近年來，北京市堅決貫徹十八大、十九大“辦好特殊教育”要求，以推進(jìn)教育公平、加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為價值引領(lǐng)，立足首都城市功能定位，以“保障每一個殘疾兒童少年能夠在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育”為總目標(biāo)，聚焦殘疾學(xué)生更高層次實際獲得，始終堅持市級統(tǒng)籌，通過統(tǒng)籌普特深度融合、各學(xué)段入學(xué)政策、特教內(nèi)涵發(fā)展、教研改革，多措并舉推進(jìn)特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，使北京市特殊教育朝著高位均衡的目標(biāo)邁進(jìn)。

一、統(tǒng)籌規(guī)劃普特教育，建立協(xié)同發(fā)展長效機(jī)制

堅持特教優(yōu)先、普特融合，著力推進(jìn)普教與特教資源共享、工作共進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

（一）建立融合教育推行委員會制度。在市區(qū)政府、教委和普通學(xué)校設(shè)立融合教育推行委員會，由市區(qū)政府、教委分管領(lǐng)導(dǎo)和各校校長擔(dān)任負(fù)責(zé)人，由校干部、班主任、資源教師、家長代表為組員。規(guī)定委員會兩個方面職責(zé)：在頂層設(shè)計上，要從資金投入、學(xué)校布局、師資配備、設(shè)施裝備分配等方面做到普特兼顧、傾斜特教；在教育教學(xué)上，突出制定融合教育推行計劃、提供行政支持、整合專業(yè)資源等職能，強(qiáng)化普通學(xué)校保障殘疾學(xué)生優(yōu)質(zhì)教育權(quán)益主體責(zé)任。2019年市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌督導(dǎo)普教特教幼兒園建設(shè)，通過新建改建擴(kuò)建，全市新增包括普教特教共30362個學(xué)位。2019年全市融合教育比例達(dá)70%以上，比2016年增加5個百分點(diǎn)，實現(xiàn)較高質(zhì)量零拒絕、全覆蓋。

（二）建立特教優(yōu)先保障機(jī)制。以落實教育部特教二期提升計劃為助力和契機(jī)，研究出臺《北京市特殊教育提升計劃（2017—2020年）》。每年下發(fā)《義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》優(yōu)先特教舉措逐年梯度提升：一是義務(wù)教育招生統(tǒng)一要求保障隨班就讀學(xué)生“就近”入學(xué)。二是突出“優(yōu)先”原則，當(dāng)片區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊張時，優(yōu)先保障符合入學(xué)條件的隨班就讀學(xué)生。三是實現(xiàn)資源合理布局，對距離特教學(xué)校較遠(yuǎn)且到校就讀困難殘疾學(xué)生集中區(qū)域，在普通中小學(xué)布點(diǎn)建設(shè)特教班，最大程度保障殘疾學(xué)生就近就便入學(xué)。

（三）建立普特深度融合專業(yè)支持體系。始終堅持融合教育發(fā)展、重心下沉搞特教，采取市級統(tǒng)籌和群策群力方式，逐步建立了融合教育四級專業(yè)服務(wù)支持體系：一是在全市接收隨班就讀學(xué)生的中小學(xué)校中建設(shè)350間資源教室，配備專、兼職資源教師，提高了融合教育服務(wù)能力。二是在全市創(chuàng)新性建立43個市級示范性學(xué)區(qū)融合資源中心，兜底保障每個學(xué)生享有專業(yè)支持。三是全市有15個區(qū)建立了區(qū)級特教中心，主要履行殘疾學(xué)生入學(xué)審核、評估、安置和備案工作，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)融合教育巡回指導(dǎo)和專業(yè)支持。四是統(tǒng)籌建立了市級特教研機(jī)構(gòu),將原屬北京聯(lián)合大學(xué)的特殊教育師資培訓(xùn)中心調(diào)整到北京市教科院，建立北京市特殊教育研究與指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)全市特殊教育發(fā)展調(diào)研研究、特殊教育課程和教材開發(fā)研究、特殊教育質(zhì)量評價研究、特殊教育教學(xué)指導(dǎo)和師資培訓(xùn)。通過體制調(diào)整，充分發(fā)揮市教科院在普通中小學(xué)課程教材建設(shè)、三級教研網(wǎng)絡(luò)、教研員團(tuán)隊等方面優(yōu)勢，實現(xiàn)了普特基教研統(tǒng)籌管理，推動了普特教研融合。

（四）注重科研成果總結(jié)推廣。2018年，《北京市融合教育支持體系建設(shè)與實踐創(chuàng)新》獲得國家級教學(xué)成果一等獎。為增強(qiáng)輻射帶動效果，北京市注重做好以下成果轉(zhuǎn)化：一是優(yōu)化成果。進(jìn)一步優(yōu)化體系中學(xué)區(qū)融合教育資源中心及示范性自閉癥兒童教育基地這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化管理職能和實施標(biāo)準(zhǔn)，并組織專業(yè)力量對其進(jìn)行督導(dǎo)和評估。二是廣泛宣傳。由北京教科院組織專業(yè)力量將成果轉(zhuǎn)化為微視頻、專欄、微案例等形式向四級特教專業(yè)體系推廣，并同時向社會做好宣傳與普及。三是落實落細(xì)。在市級標(biāo)準(zhǔn)與示范區(qū)域的引導(dǎo)下，全市所有區(qū)域參照成果案例建立專業(yè)服務(wù)實體，并全部通過驗收。

二、統(tǒng)籌推動各學(xué)段入學(xué)工作平衡發(fā)展，完善學(xué)生接受基礎(chǔ)教育的保障體系

以提升特教公共服務(wù)水平、展現(xiàn)首都文明進(jìn)步形象為牽引，從統(tǒng)籌入學(xué)政策入手，充分保障殘疾學(xué)生享有從學(xué)前至高中各學(xué)段教育機(jī)會。

（一）統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)教育各學(xué)段入學(xué)政策。堅持管行業(yè)重在管標(biāo)準(zhǔn)，在義務(wù)教育學(xué)位缺口大、入學(xué)升學(xué)壓力大的背景下，仍然堅持特教優(yōu)先。一是全面開展學(xué)前三年基本教育康復(fù)服務(wù)。將非義務(wù)教育按義務(wù)教育對待，全市統(tǒng)一部署破解入園難，要求各區(qū)通過在特教學(xué)校附設(shè)幼兒園或增加學(xué)前部，每個學(xué)區(qū)增設(shè)1—2所融合幼兒園，切實保障殘疾兒童從小享有融合教育機(jī)會。2019年，全市共有63所幼兒園接收特殊需要兒童入園，3—6歲特殊需要幼兒入園率達(dá)61.6%，與2018年相比幼兒園增加5所、入園率增加11.6個百分點(diǎn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。近年來殘疾兒童少年義務(wù)教育就近入學(xué)率穩(wěn)定在99%以上。三是保障殘疾學(xué)生義務(wù)教育畢業(yè)。在初中畢業(yè)考試、升學(xué)考試兩考合一背景下，堅持“特事特辦”，市教委印發(fā)《初中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》明確隨班就讀和特教學(xué)校學(xué)生畢業(yè)成績由學(xué)校認(rèn)定，原則上完成九年義務(wù)教育即可準(zhǔn)予畢業(yè)。四是普及殘疾學(xué)生高中階段教育。市政府印發(fā)《關(guān)于深化育人方式改革，推進(jìn)普通高中多樣化特色發(fā)展的意見》規(guī)定，對有能力就讀的按照“就近”原則，根據(jù)學(xué)生意愿安置進(jìn)入普通高中，并為殘疾學(xué)生參加普通高中學(xué)業(yè)水平考試提供便利條件。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)一貫制特教學(xué)校建設(shè)。一是全面推開九年一貫制。為滿足更多殘疾兒童少年接受教育的需求，修訂完善《北京市特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》，大力支持特教學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，目前全市19所特教學(xué)校均有九年義務(wù)教育招生資質(zhì)。二是大力推動十二年、十五年一貫制。在九年一貫制基礎(chǔ)上，市、區(qū)多部門協(xié)力為特教學(xué)?！吧瘛保瑢W(xué)制向?qū)W前和高中階段延伸，統(tǒng)籌建立一批學(xué)前到初中、高中各學(xué)段的十二年、十五年一貫制特教學(xué)校。目前已有4所特教學(xué)校取得學(xué)前、高中招生資質(zhì)，實現(xiàn)十五年一貫制；2所特教學(xué)校獲得普通高中或職業(yè)高中招生資質(zhì)，實現(xiàn)十二年一貫制，努力使殘疾兒童少年擁有更多更適宜的教育機(jī)會。

三、統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)涵建設(shè)，動態(tài)調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源布局

針對優(yōu)質(zhì)資源結(jié)構(gòu)不平衡問題，集中力量實施了一系列重大工程。

（一）統(tǒng)籌特教資源分布。堅持在普教統(tǒng)籌發(fā)展的布局中，劃出一定比例優(yōu)先統(tǒng)籌特教資源，一是建立市級示范基地。在盲、聾、培智教育滿足區(qū)域教育需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)特教資源分布情況，在自閉癥特殊兒童高發(fā)地區(qū)建設(shè)了示范性自閉癥教育康復(fù)基地12個，讓學(xué)生在家門口就能接受優(yōu)質(zhì)教育康復(fù)。二是建立區(qū)域特教聯(lián)盟。著眼發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源帶動輻射作用，由市教委總體籌劃，由東城、西城、海淀和朝陽區(qū)優(yōu)質(zhì)特教學(xué)校牽頭，成立了四個城鄉(xiāng)、區(qū)域特殊教育發(fā)展聯(lián)盟，通過聯(lián)合教研、校際業(yè)務(wù)交流、專業(yè)人員跨區(qū)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)了較發(fā)達(dá)區(qū)和欠發(fā)達(dá)區(qū)之間的聯(lián)動幫扶，加大向郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的傾斜和專業(yè)支持。三是開展體驗式培訓(xùn)。堅持以強(qiáng)帶弱、共同進(jìn)步，每年上下半年由市教委統(tǒng)一組織遠(yuǎn)郊區(qū)和山區(qū)等特教欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分教師，以全脫產(chǎn)方式進(jìn)入市區(qū)優(yōu)質(zhì)特教學(xué)校跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，探索快速均衡師資新路徑。

（二）統(tǒng)籌特教教研改革。市級特教中心調(diào)整到北京教科院后，堅持普特教研并網(wǎng)協(xié)同推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)特教教研與全市教研的功能并軌。主要體現(xiàn)在：一是將特殊學(xué)生學(xué)習(xí)需求納入到普通教育教研教學(xué)指導(dǎo)和專業(yè)支持中，普教教研和特教教研協(xié)同開展，一人一案、精準(zhǔn)施策，較好保障了殘疾學(xué)生在普通學(xué)校學(xué)有所獲。二是形成四大教研支持體系，在原有盲、聾、培智教研組基礎(chǔ)上，增加創(chuàng)建自閉癥兒童教育、特殊教育評估、融合教育研究三大教研專網(wǎng)，增強(qiáng)了教研系統(tǒng)性、有效性。

（三）統(tǒng)籌五類師資隊伍作用發(fā)揮。市級統(tǒng)籌建立了以特殊教育學(xué)校教師為骨干，以資源教師、隨班就讀教師為主體，以巡回指導(dǎo)教師、送教上門教師為補(bǔ)充的五類特殊教育師資隊伍，并充分發(fā)揮各自在特教內(nèi)涵發(fā)展中的重要作用：一是注重發(fā)揮特殊教育學(xué)校教師作用，通過定點(diǎn)駐校、定期巡回、聯(lián)盟內(nèi)交流等途徑，讓特教學(xué)校教師對區(qū)域內(nèi)、聯(lián)盟內(nèi)普通中小學(xué)隨班就讀學(xué)生和師資進(jìn)行康教支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識宣講，使其從教授特教學(xué)校殘疾學(xué)生的“單面手”，變成教育者、評估師、康復(fù)師、融合教育宣導(dǎo)者等多重角色的“多面手”。二是注重發(fā)揮資源教師作用，明確其資源教室負(fù)責(zé)人的身份職責(zé)，大力促進(jìn)普通學(xué)校隨班就讀教育質(zhì)量和教師專業(yè)化水平提升。三是注重發(fā)揮隨班就讀教師作用，高度重視隨班就讀教師數(shù)量大且身在一線的工作特點(diǎn)，注重通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常督導(dǎo)、教學(xué)評優(yōu)等形式，使其真正成為隨讀學(xué)生健康成長的培育者。四是注重發(fā)揮巡回指導(dǎo)教師作用，明確其指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)隨班就讀和送教上門等職責(zé)，履行為學(xué)校提供全方位、多元化專業(yè)支持的職能，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各級特殊教育專業(yè)服務(wù)實體作用發(fā)揮。五是注重發(fā)揮送教上門教師作用，建立以特殊教育教師為骨干、以熱心特教事業(yè)志愿者為補(bǔ)充的送教上門隊伍，并通過設(shè)立激勵、培訓(xùn)、評價機(jī)制，增強(qiáng)其工作主動性積極性和實際能力。

五類師資隊伍在融合教育內(nèi)涵發(fā)展、提升首都特教公共服務(wù)水平中發(fā)揮了重要支撐和骨干作用。2019年共為全市7168名殘疾學(xué)生中的7000名提供教育和康復(fù)服務(wù)、占比達(dá)97.7%，為10159名家長提供專業(yè)幫助和咨詢，為628所學(xué)校、5500余名教師提供教研教學(xué)支持，服務(wù)各類群體數(shù)量較2018年增加28%，增加了殘疾學(xué)生直接獲得，社會滿意度進(jìn)一步提高。

一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)責(zé)任

2015年初，南京市被教育部正式批準(zhǔn)為國家特殊教育改革實驗區(qū)，重點(diǎn)就“加強(qiáng)殘障兒童少年隨班就讀工作”開展實驗。市委市政府高度重視，建立了由分管副市長牽頭的隨班就讀聯(lián)席會議制度，定期研究制定全市特殊教育工作的重大政策，協(xié)調(diào)解決特殊教育工作發(fā)展中的重大問題。當(dāng)年，市政府專門召開全市隨班就讀工作現(xiàn)場會，對隨班就讀實驗的重點(diǎn)工作進(jìn)行動員部署。市教育局等8部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)特殊兒童少年隨班就讀工作的實施意見(試行)》，為隨班就讀推進(jìn)工作提供了行動指南。2017年出臺《南京市特殊教育教師政府專項獎勵實施辦法（試行）》，對于在普通中小學(xué)和幼兒園主要從事特殊教育工作、具備特殊教育教師崗位考核合格證、符合相關(guān)條件的在職在崗教師給予政府專項獎勵。市教育局還建立了隨班就讀年度專項視導(dǎo)制度，并將有關(guān)獎補(bǔ)資金與視導(dǎo)結(jié)果直接掛鉤。近4年來，全市設(shè)立多項隨班就讀專項經(jīng)費(fèi)，市級財政累計投入超過4000萬元。

二、優(yōu)化融合教育資源配置

2015年7月，市教育局依托南京市聾人學(xué)校建立了全市殘障兒童少年隨班就讀資源中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市隨班就讀工作，各區(qū)也依托特殊教育學(xué)校、教師發(fā)展中心或骨干學(xué)校成立了區(qū)級隨班就讀資源中心，基本形成了覆蓋全市域的隨班就讀研究、指導(dǎo)、服務(wù)體系。截至2019年底，全市累計認(rèn)定市級融合教育示范校44所、隨班就讀實驗學(xué)校155所，各區(qū)認(rèn)定普通學(xué)校融合教育資源中心達(dá)到216個，實現(xiàn)所有街（鎮(zhèn)）學(xué)前、小學(xué)融合教育資源中心全覆蓋，到2020年基本實現(xiàn)所有街（鎮(zhèn)）初中和中等職業(yè)學(xué)校融合教育資源中心全覆蓋。各區(qū)已建立巡回指導(dǎo)教師隊伍，并將特殊教育素養(yǎng)納入中小學(xué)新教師招考內(nèi)容。每年舉辦多主題、多層次人員參與的隨班就讀師資培訓(xùn)，培訓(xùn)對象涵蓋行政管理人員、普通學(xué)校校長、巡回指導(dǎo)教師、資源教師、家長等。培訓(xùn)內(nèi)容涉及通識培訓(xùn)、學(xué)生教育評估、個別化教育、資源教室建設(shè)、正向行為支持等多個方面。

三、全面落實“一人一案”教育安置

各區(qū)對持有“殘疾證”“醫(yī)學(xué)證明”以及疑似殘疾的學(xué)生做到分類鑒定，根據(jù)評估結(jié)果分別采取普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀以及送教上門等不同的安置形式，為學(xué)生提供適合的教育。教育安置的實施策略，一是突出教育部門與殘聯(lián)部門數(shù)據(jù)共享，聯(lián)手逐個排查未入學(xué)生情況，確保有特殊教育需求學(xué)生教育安置全覆蓋。二是采取靈活的動態(tài)安置方式，在專家團(tuán)隊指導(dǎo)下對有特殊教育需求的學(xué)生開展跟蹤教育評估，評估結(jié)果作為動態(tài)教育安置的依據(jù)。三是多方參與教育安置，專家委員會、教育行政部門、普通學(xué)校、市區(qū)資源中心、學(xué)生家長共同參與教育評估結(jié)果分析和最適宜安置方式研究。四是著力提升教育安置后的教育支持力度，市級資源中心重點(diǎn)支持視障、聽障隨班就讀學(xué)生的在校學(xué)習(xí)，各區(qū)資源中心負(fù)責(zé)對其它類別隨班就讀學(xué)生的學(xué)習(xí)支持；支持涉及教師教育教學(xué)策略、課程調(diào)整、個別化教育計劃、家長工作、專業(yè)設(shè)施設(shè)備使用與維護(hù)等方面。

四、協(xié)同推進(jìn)隨班就讀工作

一是市、區(qū)教育行政部門與教師發(fā)展中心（教科所、教研室）及教育裝備等部門密切協(xié)作，構(gòu)建齊抓共管的工作局面。市教研室組織編寫《隨班就讀小學(xué)生學(xué)科學(xué)習(xí)評估手冊（試行）》，用以指導(dǎo)隨班就讀課程與教學(xué)。市教科所組織開展“隨班就讀改革與實驗”專項課題培訓(xùn)和課題申報，市隨班就讀資源中心組織開展全市隨班就讀論文案例評選活動。二是市教育局與南京特殊教育師范學(xué)院簽訂合作協(xié)議，成立學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會并不定期召開隨班就讀工作例會，10多位專家積極參與指導(dǎo)政策研制、教師培訓(xùn)、實驗研究、年度視導(dǎo)等工作。三是在省教育廳部署下積極參與蘇臺融合教育合作項目，主動引進(jìn)臺灣地區(qū)融合教育專家資源，擬定并著手實施試點(diǎn)校和種子教師先行、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)、線上線下結(jié)合的寧臺融合教育合作實施方案。四是通過互派教師、集體教研、個案會商、課堂觀摩等形式，推動普通中小學(xué)校與特殊教育學(xué)校、普通教研與特教教研之間的交流合作。五是注重家校共育，一些工作會議和線上線下專題培訓(xùn)積極爭取家長參與，發(fā)揮家長在隨班就讀工作中的獨(dú)特作用。

五、營造融合教育發(fā)展良好氛圍

大力宣傳特殊教育，努力營造提高融合教育質(zhì)量的輿論氛圍，提升全社會對融合教育工作價值的認(rèn)識，形成推動高質(zhì)量融合教育合力。在加大平時特殊教育輿論支持基礎(chǔ)上，自2017年起，將每年五月確定為“特殊教育宣傳月”、每年年底舉辦年度“感恩迎新會”，通過專項活動，開展融合教育政策宣傳、助殘成才案例分享、“南京市特殊教育發(fā)展有功單位和先進(jìn)個人”評選、“融合教育最美教師”評選、融合教育網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場咨詢等系列活動，相關(guān)活動得到了社會各方廣泛關(guān)注，全市支持融合教育工作的社會生態(tài)基本形成。

自2015年1月，嘉興市作為國家特殊教育改革實驗區(qū)，開展的醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門三個改革實驗項目，已取得積極進(jìn)展和階段性成效。截止到2019年10月，全市學(xué)前、義務(wù)和高中段持證殘障兒童少年共1736人，在各類學(xué)校就讀1662人，總?cè)雽W(xué)率95.74 %（其中義務(wù)段為99.91%、學(xué)前段為96.91%、高中段為85.27%），特殊教育基本實現(xiàn)由義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中教育兩頭延伸。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，夯實國家特殊教育改革實驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)

（一）建立健全保障機(jī)制。嘉興市人民政府先后出臺了《嘉興市國家特殊教育改革實驗區(qū)實施方案》《嘉興市人民政府辦公室關(guān)于切實加強(qiáng)衛(wèi)教融合深入推進(jìn)健康育人工作的意見（試行）》等文件；建立了由教育、財政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、民政等部門參與的特殊教育聯(lián)席會議制度；教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、民政部門聯(lián)合組織成立了嘉興市殘疾人教育專家委員會；明確市教育局作為實施國改區(qū)實驗項目的主要單位，積極協(xié)調(diào)財政、殘聯(lián)、衛(wèi)生健康、民政等部門，形成齊抓共管、統(tǒng)籌聯(lián)動的工作格局。

（二）構(gòu)建完善層級服務(wù)體系。一是成立了市、縣（市、區(qū)）兩級特殊教育指導(dǎo)中心和市級特殊教育指導(dǎo)學(xué)前分中心，領(lǐng)銜推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市特殊教育工作。二是建立了市、縣（市、區(qū)）兩級專兼職特殊教育教研員隊伍，對促進(jìn)教師專業(yè)成長、推動特殊教育教學(xué)改革發(fā)揮重要作用。

二、分類有序推進(jìn)，打造新時期特殊教育改革發(fā)展新樣態(tài)

（一）“三個+”深化醫(yī)教結(jié)合。嘉興市特殊教育學(xué)校試點(diǎn)以“學(xué)校+醫(yī)院”“教育+康復(fù)”“教師+醫(yī)生”的形式，積極引進(jìn)醫(yī)療康復(fù)資源，先后與嘉興、上海等地4所醫(yī)療機(jī)構(gòu)及華東師范大學(xué)特殊教育系簽訂合作協(xié)議，與嘉興市第二醫(yī)院康復(fù)科和復(fù)旦附屬兒科醫(yī)院康復(fù)科組建康復(fù)團(tuán)隊，共同實施“醫(yī)學(xué)鑒定與教育評估—個別化教育方案制定—過程評估—個別化教育方案動態(tài)調(diào)整—教育康復(fù)評估”鏈條式醫(yī)教結(jié)合工作流程。

（二）“三個學(xué)段”推進(jìn)隨班就讀?！都闻d市教育局關(guān)于加強(qiáng)殘疾人高中段教育的實施意見》明確指出，各縣（市、區(qū)）中等職業(yè)學(xué)校以衛(wèi)星班或特教班的方式滿足區(qū)域內(nèi)智力殘疾學(xué)生接受高中段教育需求，無智力障礙的殘疾學(xué)生原則上在普通高中或中等職業(yè)學(xué)校接受高中段教育。全市開展隨班就讀的高中段學(xué)校有36所，隨班就讀學(xué)生135名。另外開辦了接收普通幼兒與殘障幼兒的融合幼兒園“陽光樂園”，目前已累計招收自閉癥等特殊幼兒406名。全市現(xiàn)有78所普通幼兒園接收殘疾幼兒。大力推進(jìn)資源教室、資源教師隊伍和特殊教育資源建設(shè)，資源教室基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。目前全市義務(wù)教育階段共有463名學(xué)生在210所普通學(xué)校隨班就讀。

（三）“三個協(xié)同”開展送教上門。桐鄉(xiāng)市試點(diǎn)以部門協(xié)同、普特協(xié)同、家校協(xié)同方式，做好送教上門實驗工作。教育部門落實每生每年1500元送教資金、3.5萬元交通費(fèi)和5萬元送教補(bǔ)貼等專項經(jīng)費(fèi)，確保免費(fèi)送教服務(wù)可持續(xù)開展；殘聯(lián)建立地毯式篩查工作機(jī)制，統(tǒng)計持證未入學(xué)適齡殘疾兒童少年名單，確保應(yīng)教送教,目前全市累計送教上門學(xué)生260名；衛(wèi)生部門做好殘疾兒童評估鑒定，并組織醫(yī)生對重度殘疾兒童“送醫(yī)上門”；民政部門對困難家庭殘疾幼兒按人均8000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助教育康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校共派教師合作開展送教上門服務(wù)，并編印了《送教上門工作手冊》《培智學(xué)校送教輔助教材》，規(guī)范送教上門工作。特殊教育學(xué)校設(shè)立家長學(xué)校，向包括送教上門學(xué)生家長在內(nèi)的所有特殊學(xué)生家長普及家庭康復(fù)知識和技能，指導(dǎo)家長改進(jìn)家庭生活設(shè)施，為特殊兒童生活和學(xué)習(xí)創(chuàng)造便利條件。

三、深化教學(xué)改革，引領(lǐng)區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展

一是加大課程開發(fā)力度，市特殊教育學(xué)校依據(jù)教育部《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》，確立醫(yī)教結(jié)合課程的性質(zhì)、特點(diǎn)，積極構(gòu)建符合各類殘障學(xué)生特點(diǎn)的課程，累計開發(fā)校本課程、選修課程和康復(fù)課程50多門。

二是開展課堂教學(xué)研究，全市特殊教育學(xué)校“基于課標(biāo)、基于學(xué)情、基于主題”三個維度開展“學(xué)為中心”的活動型課堂教學(xué)研究，積極探索情境教學(xué)、實物教具、科技輔具等支持手段，讓學(xué)生在感知、參與、體驗中獲得個性化發(fā)展。

2015年1月，四川省成都市雙流區(qū)被教育部確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)，承擔(dān)隨班就讀實驗項目。雙流區(qū)以“行政保障+專業(yè)支持”為支撐，開展基礎(chǔ)教育各學(xué)段隨班就讀實驗工作。目前全區(qū)隨班就讀義務(wù)教育階段建檔學(xué)生208人，建成資源教室37個，學(xué)前資源教室有7個，普通高中試點(diǎn)資源教室有1個，職業(yè)高中“職特聯(lián)動”辦學(xué)點(diǎn)有1個。

一、精準(zhǔn)施策，確保隨班就讀實驗工作有序推進(jìn)

“行政+專業(yè)”是雙流區(qū)高質(zhì)量推進(jìn)隨班就讀工作的基本思路，貫穿融合教育政策制定、任務(wù)落實、督導(dǎo)評估整個過程。近年來，雙流區(qū)出臺了特殊教育聯(lián)席會議制度、殘疾人教育專家委員會制度，組建了區(qū)域融合教育集團(tuán)。

特教聯(lián)席會議由區(qū)政府分管副區(qū)長牽頭，先后研究制定保障類、指導(dǎo)類、實施類等10余項政策文件。2017年起，雙流區(qū)普特學(xué)校特殊學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)就按義務(wù)段普通學(xué)生10倍執(zhí)行，2020年增至每生每年1.4萬元。殘疾人教育專家委員會由相關(guān)部門聯(lián)動運(yùn)轉(zhuǎn)，將特教聯(lián)席會議中形成的決議細(xì)化落地，并對融合教育集團(tuán)進(jìn)行督導(dǎo)評估。融合教育集團(tuán)由教育局副局長牽頭，形成了以特教資源中心為龍頭、7所融合學(xué)校為骨干、轄區(qū)內(nèi)所有融合學(xué)校為成員的融合教育集團(tuán)，成立了集團(tuán)辦公室、融合教育診斷評估安置中心、學(xué)生適應(yīng)性行為支持中心、融合課程支持中心、融合教師發(fā)展中心、融合教育改革與研究中心、融合環(huán)境無障礙與安全支持中心、融合教育資源組織與建設(shè)中心的“一室七中心”融合教育集團(tuán)支持服務(wù)平臺。

區(qū)教育局加強(qiáng)對隨班就讀工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，由教育局副局長牽頭，主管科室具體負(fù)責(zé)，行政與專業(yè)人員組成考核組，按照《雙流區(qū)隨班就讀資源中心評估細(xì)則》《雙流區(qū)隨班就讀規(guī)范化學(xué)校評估細(xì)則》等文件要求，對區(qū)資源中心和各融合學(xué)校履行融合教育目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行年度專項考核，并將考核結(jié)果納入教育局對學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核，在區(qū)域融合教育年會上對融合教育先進(jìn)學(xué)校和教師進(jìn)行表彰。

二、全面發(fā)力，推進(jìn)區(qū)域融合教育高質(zhì)量發(fā)展

（一）建好用好各層級資源教室

區(qū)特教資源中心作為一級資源教室，是龍頭，其專業(yè)團(tuán)隊在教育局的行政賦權(quán)下，承擔(dān)區(qū)域隨班就讀日常管理和指導(dǎo)工作；5所中心學(xué)校建成二級資源教室，是骨干，輻射片區(qū)，發(fā)揮融合教育示范和引領(lǐng)作用；所有開展隨班就讀工作的普通學(xué)校建成三級資源教室，是主體，為特殊學(xué)生提供“適合+融合”的教育。根據(jù)區(qū)教育局安排，一級資源教室主要督導(dǎo)5個二級資源教室，5個二級資源教室督導(dǎo)所屬片區(qū)的所有隨班就讀學(xué)校。

（二）開發(fā)“學(xué)科+特需”的融合教育課程

區(qū)特教資源中心巡回指導(dǎo)教師與融合學(xué)校資源教師、學(xué)科教師等合作，從普特課標(biāo)中提取出符合融合學(xué)生個體學(xué)情的學(xué)科教學(xué)目標(biāo)，依此調(diào)整學(xué)科教學(xué)內(nèi)容，形成學(xué)科課程調(diào)整方案，并在課程實施中進(jìn)行動態(tài)評估，不斷優(yōu)化完善學(xué)科課程調(diào)整；同時根據(jù)融合學(xué)生身心發(fā)展的現(xiàn)實需求、融合學(xué)生家長的期望，在對融合學(xué)生進(jìn)行教育評估的基礎(chǔ)上，融合學(xué)校還要“一人一案”實施以學(xué)科補(bǔ)救、潛能開發(fā)、康復(fù)訓(xùn)練為核心內(nèi)容的資源教室特需課程。

（三）構(gòu)建區(qū)域融合教育常態(tài)研訓(xùn)模式

一是圍繞“精準(zhǔn)服務(wù)隨讀生，提高資源教室運(yùn)作效能”，雙流區(qū)推出了區(qū)域資源教師系統(tǒng)培訓(xùn)課程模塊，含《資源教室建設(shè)與運(yùn)作基礎(chǔ)》《融合教育通用教學(xué)設(shè)計》《隨讀生學(xué)習(xí)質(zhì)量評估》等專題，現(xiàn)已成為區(qū)域普特教師培訓(xùn)教材之一。二是聚焦個案，形成“1+1+1”師生結(jié)對服務(wù)模式。1個區(qū)級資源中心巡回指導(dǎo)教師和1個融合學(xué)校教師共同跟蹤1個融合學(xué)生個案，從教育診斷著手，針對融合學(xué)生個別化教育計劃制定、課程設(shè)置、課程實施、教育教學(xué)評量等全流程進(jìn)行實踐研究，并定期交流改進(jìn)。

三、整合“線上+線下”資源，創(chuàng)新特殊教育服務(wù)供給模式

雙流區(qū)特教資源中心建成“線上+線下”融合教育資源系統(tǒng)，向區(qū)域內(nèi)普特教育管理者、一線教師及特殊學(xué)生家長開放。線上包括融合教育互聯(lián)網(wǎng)管理平臺與雙流特教網(wǎng)、雙流區(qū)特教網(wǎng)絡(luò)資源庫；線下重點(diǎn)打造區(qū)域特教期刊《雙流特教》和特教圖書室、輔具室“一刊兩室”平臺。“線上線下”資源系統(tǒng)更好地實現(xiàn)了區(qū)域特教信息管理自動化及優(yōu)質(zhì)資源共建共享。

2015年1月，玉溪市被教育部確定為國家特殊教育改革37個實驗區(qū)之一，開展送教上門實驗。玉溪市抓住國改區(qū)建設(shè)機(jī)遇，加大送教上門工作力度，積極探索送教上門的玉溪經(jīng)驗做法。

一、加強(qiáng)送教上門工作領(lǐng)導(dǎo)

2015年10月，玉溪市下發(fā)了《國家特殊教育改革實驗區(qū)工作實施方案》，成立了由分管副市長任組長，教育、財政、編辦、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)等10余個部門組成的送教上門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把0—16歲不能到學(xué)校接受教育的殘疾兒童少年列為服務(wù)對象，提供定時、定點(diǎn)、定量的送教上門服務(wù)，并明確市教育局統(tǒng)籌、市特殊教育學(xué)校具體負(fù)責(zé)全市送教上門工作管理。從2016年開始，玉溪市教育局就把各縣區(qū)送教上門工作納入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)行量化考核。由此，玉溪市形成了政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、高位推進(jìn)的送教上門工作格局。

二、完善送教上門政策保障

一是落實送教經(jīng)費(fèi)，玉溪市政府常務(wù)會專題研究，把送教上門經(jīng)費(fèi)列為民生類保障資金逐年落實，從2017年開始，玉溪市財政局安排送教上門專項資金50%用于送教上門教師和康復(fù)員課時專項津貼，達(dá)50萬元，2018年、2019年又增加到60萬元。二是落實送教人員，市教育局和市殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，要求各縣區(qū)教育局根據(jù)送教學(xué)生家庭住址、殘障類別就近確定送教教師和康復(fù)員，形成特校教師指導(dǎo)送教、普通學(xué)校教師開展送教、殘聯(lián)機(jī)構(gòu)康復(fù)員實施康復(fù)訓(xùn)練的綜合送教模式。從2018年開始，市教育局和市殘聯(lián)對參與送教上門工作的先進(jìn)教師、康復(fù)員進(jìn)行市級兩年一度表彰。三是強(qiáng)化專業(yè)支持，全市聘請了一批國內(nèi)知名的特教專家、醫(yī)學(xué)專家、康復(fù)專家作為送教上門專家組成員，定期或不定期地深入送教學(xué)生家庭，指導(dǎo)調(diào)整送教方案和策略。

三、開展“互聯(lián)網(wǎng)+”送教上門

全市采購了150臺平板電腦配發(fā)給送教教師及康復(fù)員，在堅持現(xiàn)場送教上門的同時，對具備條件的家庭開展遠(yuǎn)程送教，增加送教頻次，提高送教工作效率。

四、實施送教上門質(zhì)量提升工程

玉溪市于2017年印發(fā)《玉溪市送教上門工作實施細(xì)則》，啟動以評估為導(dǎo)向的送教工作流程與質(zhì)量管理模式，根據(jù)送教上門服務(wù)對象的障礙類別和程度，采取相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)、康復(fù)專業(yè)、普通教育和特殊教育專業(yè)相結(jié)合的方式送教，最大程度彌補(bǔ)單一口徑送教的欠缺，為送教對象提供更加切實、急需的專業(yè)服務(wù)，提升了送教上門工作的針對性和實效性。

幾年來，玉溪市送教上門實現(xiàn)了“零拒絕”和“一人一案”的目標(biāo)，送教上門學(xué)生平均每月都能享受到4個課時的教育康復(fù)服務(wù)，認(rèn)知、運(yùn)動、生活自理、社會適應(yīng)等能力得到明顯提高，生活質(zhì)量明顯改善。

2015年，上海市寶山區(qū)被確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)，承擔(dān)醫(yī)教結(jié)合實驗項目。根據(jù)《國家特殊教育改革寶山區(qū)醫(yī)教結(jié)合實驗區(qū)方案》，寶山區(qū)聚焦質(zhì)量，積極推進(jìn)實驗工作，全面提升了區(qū)域醫(yī)教結(jié)合服務(wù)水平。

一、構(gòu)建醫(yī)教結(jié)合服務(wù)機(jī)制

寶山區(qū)以教育、殘聯(lián)、衛(wèi)計委三部門為主聯(lián)合創(chuàng)建區(qū)域一體化醫(yī)教結(jié)合服務(wù)機(jī)制。以教師和醫(yī)生為兩大主力，區(qū)教育局建立了三支隊伍，即特殊教育入學(xué)鑒定委員會專家團(tuán)隊、“華師大寶山區(qū)特殊教育研究基地”導(dǎo)師團(tuán)隊、含45名普通學(xué)校特殊教育專任教師的教師團(tuán)隊。區(qū)衛(wèi)計委建立了三支隊伍，一是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成立“一校一醫(yī)”隊伍，提供日?；痉?wù)；二是依托區(qū)級醫(yī)院資源，由15名指導(dǎo)醫(yī)生組成5個指導(dǎo)醫(yī)生組，按需指導(dǎo)教師開展康復(fù)服務(wù)；三是依托寶山醫(yī)療聯(lián)合體組成的專家醫(yī)生團(tuán)隊，為殘障學(xué)生的教育康復(fù)訓(xùn)練解決疑難雜癥。

二、拓展醫(yī)教結(jié)合服務(wù)對象

一是拓展不同殘疾類別的服務(wù)對象。寶山區(qū)將醫(yī)教結(jié)合服務(wù)類別由原來的視覺障礙、聽覺障礙、智力障礙、腦癱肢體障礙、自閉癥譜系障礙、言語語言障礙六類拓展為含學(xué)習(xí)障礙、情緒與行為障礙、多重殘障在內(nèi)的九類；二是拓展不同安置形式的服務(wù)對象，由原來培智學(xué)校擴(kuò)展到培智學(xué)校、特教班、隨班就讀、送教上門四種安置形式的殘障學(xué)生；三是拓展不同學(xué)段的殘疾學(xué)生，由原來的義務(wù)教育階段向?qū)W前及高中職業(yè)教育階段兩頭延伸。

三、完善醫(yī)教結(jié)合診斷與評估流程

每年5月，區(qū)特教指導(dǎo)中心對學(xué)生學(xué)籍系統(tǒng)、特殊教育信息通報系統(tǒng)、殘聯(lián)殘疾兒童信息系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，實現(xiàn)對殘疾兒童個體成長各階段信息實時了解與監(jiān)控。6月，區(qū)特教指導(dǎo)中心組織疑似殘障學(xué)生到市教委指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為各類殘障兒童進(jìn)行殘疾診斷以及健康檢查，明確殘疾類別及殘疾程度。7月，參加市特殊教育評估中心的專家綜合評估，“一人一案”提出教育安置及教育康復(fù)建議。8月，召開區(qū)特殊教育入學(xué)鑒定委員會議，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷報告、專家綜合評估意見、殘障兒童的實際情況及家長的意見，落實適合的教育安置。9月前，由區(qū)特殊教育入學(xué)鑒定委員會進(jìn)行教育轉(zhuǎn)介鑒定，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)復(fù)測評估結(jié)果，結(jié)合殘障學(xué)生的實際狀況及家長的意見，提出轉(zhuǎn)介安置意見。

寶山區(qū)把學(xué)生醫(yī)學(xué)診斷、健康檢查、教育評估、個別化教育計劃、成長手冊等整合到網(wǎng)絡(luò)平臺，使教師、家長及時掌握孩子的教育康復(fù)情況，對孩子的發(fā)展有更全面與清晰的認(rèn)識。

四、實現(xiàn)醫(yī)教結(jié)合服務(wù)全覆蓋

（一）以早教中心為主體，開展0—3歲高危兒醫(yī)教結(jié)合早期干預(yù)

寶山區(qū)印發(fā)了高危兒醫(yī)教結(jié)合早期干預(yù)家庭操作手冊，早教機(jī)構(gòu)或相關(guān)托幼機(jī)構(gòu)優(yōu)先向高危及有特殊需求的兒童及家長開放，向高危嬰幼兒家庭推廣正確的早期干預(yù)觀念，配合醫(yī)教結(jié)合早期干預(yù)，組織對新生高危兒實施全身運(yùn)動（GMs）質(zhì)量評估篩查。另外采用Gessel發(fā)育量表對1歲左右的高危嬰幼兒進(jìn)行四個能區(qū)的篩查。如果存在發(fā)育偏離的傾向，由區(qū)早教中心、早教指導(dǎo)站、親子（寶寶）苑進(jìn)行高密度的早教指導(dǎo)干預(yù)，每兩周在寶山早教中心進(jìn)行一次集中評估指導(dǎo)。發(fā)育嚴(yán)重偏離傾向的則由專業(yè)康復(fù)醫(yī)院介入康復(fù)指導(dǎo)。

在孩子出生的12個月以內(nèi)，早教指導(dǎo)老師與社區(qū)兒保醫(yī)生定期上門隨訪，進(jìn)行嬰幼兒生長發(fā)育跟蹤指導(dǎo)，共同服務(wù)于0—3歲高危兒家庭。對于出生時體重小于2公斤的低出生體重兒，從其出院后一周內(nèi)開始進(jìn)行上門隨訪，一直到其體重達(dá)到3公斤以上后方停止上門隨訪。

（二）以幼兒園特教班為主體，普及3—6歲特殊兒童的學(xué)前教育康復(fù)

一是根據(jù)本地區(qū)人口分布情況與殘疾兒童的實際需求，寶山區(qū)教育局調(diào)整了學(xué)前特教班設(shè)點(diǎn)布局規(guī)劃，全區(qū)開設(shè)學(xué)前特教班（點(diǎn)）的幼兒園為12個，實現(xiàn)街鎮(zhèn)學(xué)前特殊教育班全覆蓋。二是開設(shè)“學(xué)前殘障兒童家長工作坊”，為學(xué)前發(fā)育遲緩、自閉譜系障礙等殘障兒童家長提供兩周一次的培訓(xùn)，形成以家庭干預(yù)為主體，幼兒園、區(qū)特教指導(dǎo)中心為指導(dǎo)的家、園、中心聯(lián)動的干預(yù)模式。

（三）以特教中心為主體，開展6—15歲義務(wù)教育階段學(xué)生醫(yī)教結(jié)合干預(yù)

一是構(gòu)建符合各類殘障學(xué)生特點(diǎn)的課程。區(qū)培智學(xué)校依據(jù)教育部《培智學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)（2016年版）》以及《上海市輔讀學(xué)校九年義務(wù)教育課程方案》，確立義務(wù)教育階段各類殘障兒童醫(yī)教結(jié)合課程的課程性質(zhì)、課程特點(diǎn)和框架結(jié)構(gòu)。形成了“評估學(xué)生—調(diào)整教學(xué)目標(biāo)—選擇教材—制訂個別化教育計劃—評估個別化教育計劃”的實施流程，開發(fā)了各種醫(yī)教結(jié)合校本課程，含科普、信息技術(shù)、繪本、行為訓(xùn)練、感知運(yùn)動等。

二是分類建設(shè)康復(fù)訓(xùn)練中心。區(qū)教育、殘聯(lián)、衛(wèi)生部門合作在區(qū)特教指導(dǎo)中心建立了自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練中心、腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練中心，自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練中心每年在訓(xùn)兒童50多名，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練中心每年在訓(xùn)兒童15名左右，通過運(yùn)動療法、感覺統(tǒng)合、作業(yè)治療、平板步態(tài)、物理治療等項目訓(xùn)練，提升了醫(yī)教結(jié)合實效。

三是建立“名醫(yī)面對面”問診服務(wù)機(jī)制。區(qū)特教指導(dǎo)中心邀請市精神衛(wèi)生中心、復(fù)旦附屬兒科醫(yī)院、新華醫(yī)院、上海市婦幼保健所等國內(nèi)各科一流醫(yī)學(xué)專家，開設(shè)自閉癥康復(fù)、腦癱肢體康復(fù)、情緒行為矯正、營養(yǎng)保健、癲癇治療、牙防眼防等專場活動，為部分特需學(xué)生提供每月一次名醫(yī)會診服務(wù)。

四是探索醫(yī)教結(jié)合背景下資源教室建設(shè)與運(yùn)行機(jī)制，確定了普校資源教室全覆蓋的建設(shè)目標(biāo)。2014—2017年共投入市、區(qū)兩級經(jīng)費(fèi)980萬元，分三批完成了41個資源教室配備，2018年第四批再建38個，資源教室以《上海市普通學(xué)校特殊教育資源教室裝備配備指南》為標(biāo)準(zhǔn)，從隨班就讀學(xué)生的殘疾類別及教育康復(fù)需求出發(fā)，選配教學(xué)具、康復(fù)器材、音像資源等，為推進(jìn)隨班就讀提供醫(yī)教結(jié)合資源保障。

五是開展隨班就讀教學(xué)有效性項目研究。區(qū)特教指導(dǎo)中心牽頭，10所中小學(xué)、4所幼兒園組成項目組，對隨班就讀學(xué)生語文、數(shù)學(xué)學(xué)科的教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，開發(fā)了自閉癥結(jié)構(gòu)化訓(xùn)練、腦癱鍵盤拼音訓(xùn)練、情緒行為訓(xùn)練、言語溝通訓(xùn)練等補(bǔ)償性課程以及電腦PS課程、美術(shù)國畫課程、OH卡牌游戲?qū)懽髡n程、社會故事集體課程等發(fā)展性課程，既體現(xiàn)集體教學(xué)要求，又適時跟進(jìn)醫(yī)學(xué)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。

六是對于區(qū)域內(nèi)44名重度殘障學(xué)生，安排區(qū)培智學(xué)校及普通學(xué)校教師提供每周1—2次的送教上門服務(wù)，開展包括感知及認(rèn)知、語言溝通、生活自理、社會適應(yīng)能力等訓(xùn)練。

（四）以職業(yè)學(xué)校為主體，實施15—18歲殘障學(xué)生九年后的職業(yè)教育

根據(jù)市教委《關(guān)于加強(qiáng)特殊職業(yè)教育管理的實施意見》的要求，寶山區(qū)出臺了《寶山職業(yè)技術(shù)學(xué)校附設(shè)特教班招生方案》，為特教學(xué)校及隨班就讀的應(yīng)屆殘疾學(xué)生提供四年的免費(fèi)職業(yè)教育，助力殘障學(xué)生自強(qiáng)自立、融入社會。

自2015年1月，江西省信豐縣被教育部確定為國家特殊教育改革實驗區(qū)開展送教上門實驗以來，按照“找出來、安置好、強(qiáng)保障、有質(zhì)量”的工作思路，構(gòu)建了教育主導(dǎo)、跨部門協(xié)同、普特學(xué)校及家庭共同參與的良好工作格局。

一、教育殘聯(lián)聯(lián)動，逐一篩查、評估特殊兒童

每年8月，由信豐縣教育局包校干部、縣特殊教育學(xué)校教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普通學(xué)校教師組成若干個調(diào)查行動組，以縣殘聯(lián)登記在冊適齡殘疾兒童少年名單為基礎(chǔ)，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行地毯式的調(diào)查走訪，確保殘疾兒童少年一個不漏。在摸底排查的基礎(chǔ)上，以縣特殊教育學(xué)校教師為主，在普校教師的支持配合下，為篩查出的對象進(jìn)行全面的教育康復(fù)評估，并建立電子信息檔案和服務(wù)手冊。

二、突出以學(xué)生為中心，落實“一人一案”

根據(jù)教育康復(fù)評估結(jié)果，縣教育局對重度殘疾學(xué)生堅持按照“以個案服務(wù)為中心、以最少限制為導(dǎo)向、堅持多元安置并舉”的原則，為每一個送教上門殘疾學(xué)生制定個別化教育康復(fù)方案，進(jìn)行送教安置。送教服務(wù)的方式、服務(wù)的內(nèi)容，因人而異，不搞一刀切。為此，縣財政從2015年起每年安排30萬元特殊教育專項資金支持送教上門工作開展和教師交通補(bǔ)貼。

三、充分發(fā)揮普校、特校、家庭等送教主體作用

一是發(fā)揮普通學(xué)校的“橋頭堡”作用。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和部分條件較好的中小學(xué)都設(shè)置了資源教師崗，承擔(dān)對施教區(qū)內(nèi)“送教上門”學(xué)生學(xué)科知識輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練支持，協(xié)調(diào)特校和送教學(xué)生家庭的銜接等工作，發(fā)揮了服務(wù)距離近、服務(wù)時效強(qiáng)的作用，工作效果明顯。二是發(fā)揮特殊教育學(xué)校的“壓艙石”作用。縣特殊教育學(xué)校派出骨干教師，在殘疾學(xué)生評估鑒定、教育安置、個別化教育計劃制訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上提供專業(yè)支撐。對重點(diǎn)個案保證每周一次、一般個案每月一次上門服務(wù)的基礎(chǔ)上，特殊教育學(xué)校把更多的時間和精力放在對普通學(xué)校資源教師和殘疾學(xué)生家長的培訓(xùn)上。三是落實家長在家庭教育康復(fù)中的主體責(zé)任。積極爭取家長對送教上門工作的支持、配合，注重引導(dǎo)、指導(dǎo)家長對殘疾孩子進(jìn)行居家教育康復(fù)，不僅大大提高了送教上門學(xué)生康復(fù)訓(xùn)練效率，同時也優(yōu)化了殘疾兒童的成長環(huán)境。

四、堅持過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合，動態(tài)調(diào)整送教策略和安置形式

信豐縣重視送教上門工作的督導(dǎo)、考核，依托縣特殊教育資源中心對送教上門工作進(jìn)行常態(tài)化巡回指導(dǎo)督查，全面了解掌握送教上門工作開展情況。按照最少受限制原則，經(jīng)過送教服務(wù)，能夠進(jìn)普校的不進(jìn)特校，能夠進(jìn)特校的不留在家庭，確保殘疾兒童少年教育康復(fù)工作落到實處、收到實效。