上海特教在線 
多動癥是注意缺陷與多動障礙 ，指發(fā)生于兒童時期，與同齡兒童相比，以明顯注意集中困難、注意持續(xù)時間短暫、活動過度或沖動為主要特征的一組綜合征。多動癥是在兒童中較為常見的一種障礙，其患病率一般報道為3%-5%，男女比例為4-9:1。
《特殊教育三年行動計劃》
上海召開
《特殊教育三年行動計劃》
中期推進(jìn)會
《上海市特殊教育三年行動計劃（2018-2020年）》實(shí)施已有兩年，為了進(jìn)一步推進(jìn)五個領(lǐng)域25項(xiàng)核心指標(biāo)的落實(shí)，上海市教委于2020年5月9日下午以視頻會議形式，召開全市特殊教育三年行動計劃中期推進(jìn)會。市教委分管領(lǐng)導(dǎo)賈煒副主任出席會議，與會的有市教委基礎(chǔ)教育處等相關(guān)處室、以及相關(guān)直屬單位負(fù)責(zé)人，各區(qū)教育局分管局長、科長、特教指導(dǎo)中心主任、特殊教育學(xué)校校長，以及學(xué)前特教、義務(wù)教育特教班、隨班就讀的普通學(xué)校校（園）長代表，大家隔屏相聚，分享經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)施策，落實(shí)任務(wù)，旨在全力完成特殊教育三年行動計劃的預(yù)期目標(biāo)，提升教育質(zhì)量。
中期評估
會上，市教委基礎(chǔ)教育處陳愛平調(diào)研員從五個方面通報了全市執(zhí)行特殊教育三年行動計劃的評估情況。第一，各學(xué)段入學(xué)率穩(wěn)中有升。義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率常年保持99%以上，相關(guān)面積較大區(qū)通過增設(shè)特教班，提升融合教育比例，方便中重度殘疾學(xué)生相對就近入學(xué)；學(xué)前特教有序推進(jìn)“一個街鎮(zhèn)一個點(diǎn)”的建設(shè)任務(wù)；高中階段入學(xué)率提升到68.5%；第二，殘疾學(xué)生評估的規(guī)范性不斷增強(qiáng)。2017年起，全市到特殊學(xué)校（幼兒園）就讀的學(xué)生100%接受市特殊學(xué)生教育評估中心的入學(xué)評估。與殘疾學(xué)生招生入學(xué)相關(guān)的統(tǒng)一評估不斷拓展，包括統(tǒng)一學(xué)業(yè)考試合理便利評估、特教學(xué)業(yè)評估、中職階段普通班轉(zhuǎn)學(xué)到特教班評估等。五大領(lǐng)域發(fā)展評估在所有特教學(xué)校和部分隨班就讀學(xué)校廣泛使用，為日常教育、康復(fù)服務(wù)提供了重要的數(shù)據(jù)依據(jù)；第三，各學(xué)段特教課程體系日益完善。義務(wù)教育階段根據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)開展市級培訓(xùn)，定期發(fā)布上海市特殊教育學(xué)校用書目錄，持續(xù)推進(jìn)“隨班就讀教學(xué)有效性”“隨班就讀學(xué)校課程整體規(guī)劃研究”等項(xiàng)目研究。發(fā)布《上海市學(xué)前特殊教育課程實(shí)施指南》《上海市特殊中等職業(yè)學(xué)校（班）課程方案》，加強(qiáng)特教兩頭延伸的課程建設(shè)；第四，辦學(xué)保障水平不斷提升。在師資方面，全市隨班就讀學(xué)校特教專任教師總體配備率達(dá)到63.1%，特殊教育內(nèi)容納入大部分區(qū)的師訓(xùn)課程，融合教研制度初步形成；在硬件方面，全市隨班就讀學(xué)校獨(dú)立資源教室總體配置率達(dá)到56.7%。特殊學(xué)校專用教室和特殊學(xué)校圖書館改建工作已經(jīng)完成或即將完成。各區(qū)均完成了學(xué)校無障礙設(shè)施現(xiàn)狀排摸，加強(qiáng)了普通學(xué)校無障礙環(huán)境改建，坡道和無障礙廁位的新建和改建率相對較高；第五，區(qū)域特色不斷深化。特殊教育內(nèi)涵發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理優(yōu)化等方面在各區(qū)形成新的成績與特色。
1、加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接，確保所有區(qū)義務(wù)教育入學(xué)率和高中階段入學(xué)率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
2、完成學(xué)前特教點(diǎn)、資源教室設(shè)點(diǎn)布局，加快建設(shè)速度。
3、制定推進(jìn)融合教育工作意見及課程指南，加強(qiáng)支持服務(wù)體系建設(shè)，完善各學(xué)段特教體系。
4、研制基礎(chǔ)教育學(xué)校無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施意見，明確工作重點(diǎn)。
分享經(jīng)驗(yàn)
浦東新區(qū)教育局副局長張偉介紹浦東落實(shí)特殊教育三年行動計劃工作概況與亮點(diǎn)：
根據(jù)地域特點(diǎn)，增設(shè)學(xué)前特教班和義務(wù)教育特教班，滿足區(qū)域內(nèi)特殊兒童相對就近入學(xué)的需要，提高融合教育比例；頒布了特殊教育專職教師配備方案，確保隨班就讀、學(xué)前教育服務(wù)點(diǎn)有專職特教教師，落實(shí)績效工資向特教傾斜，實(shí)行區(qū)級特教補(bǔ)貼；建立了跨部門的長期合作項(xiàng)目，特教學(xué)校、隨班就讀、特教班和送教上門的學(xué)生均能定期接受專業(yè)的康復(fù)服務(wù)；完善特教學(xué)校專用教室與圖書館配置，增建普通學(xué)校資源教室23個，資源教室配置率達(dá)85%，同步開展資源教室內(nèi)涵建設(shè)；依托共建市特殊學(xué)生教育評估中心的獨(dú)有優(yōu)勢，以學(xué)區(qū)為單位，配齊五大領(lǐng)域骨干評估教師并進(jìn)行專題培養(yǎng)，大力推進(jìn)對各類殘疾兒童和學(xué)生評估專業(yè)性。
虹口區(qū)教育局副局長馬振敏以《堅(jiān)定目標(biāo)聚力量 扎實(shí)推進(jìn)促成效》為題分享經(jīng)驗(yàn)。
虹口區(qū)對照區(qū)特教三年行動計劃年度工作任務(wù)分解表，逐年落實(shí)年度任務(wù)安排。目前學(xué)前特殊教育街鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，義務(wù)教育階段特殊學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%，隨班就讀學(xué)校專職教師配備率達(dá)100%。
在完成核心指標(biāo)過程中彰顯區(qū)域特色：區(qū)域依托特殊教育指導(dǎo)中心，架構(gòu)全學(xué)段全覆蓋醫(yī)教結(jié)合服務(wù)體系；優(yōu)化“四環(huán)節(jié)”流程與服務(wù)方式。通過“建指導(dǎo)機(jī)制、建師資隊(duì)伍、建融合課程”，推進(jìn)融合教育發(fā)展，提升教育品質(zhì)。中心形成駐校式、響應(yīng)式、專題式相結(jié)合的醫(yī)教結(jié)合指導(dǎo)機(jī)制。巡回指導(dǎo)教師定時定點(diǎn)深入學(xué)校，開展“駐校式指導(dǎo)”，“臨床式”帶教資源教師，提升專職教師實(shí)務(wù)專業(yè)技能。設(shè)立“普通學(xué)校特殊教育咨詢服務(wù)”項(xiàng)目，開展“響應(yīng)式指導(dǎo)”，提供醫(yī)學(xué)、心理、康復(fù)、法律等多元化的支持，滿足普通學(xué)校特殊教育即時服務(wù)、過程服務(wù)需求。依據(jù)普通學(xué)校需求，開展個別化教育計劃制訂、隨班就讀課程實(shí)施方案制訂等專題式指導(dǎo)。針對隨班就讀學(xué)生教育康復(fù)需求，形成了適合不同學(xué)段、不同障礙類型的隨班就讀課程資源“菜單”供普通學(xué)校選用。以個別化教育計劃為抓手，以普通課程和特設(shè)課程為實(shí)施路徑，形成“1+X”課程實(shí)施模式，以“普通課程適度調(diào)整、特設(shè)課程定向補(bǔ)足”為導(dǎo)向，開展課程教學(xué)，并為進(jìn)一步解決隨班就讀學(xué)生特殊學(xué)習(xí)需求和可發(fā)展的學(xué)習(xí)需求研制了“功能性課程”與“發(fā)展性課程”。
虹口區(qū)正朝著促進(jìn)區(qū)域特殊教育縱向均衡發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源輻射共享力度而努力。
閔行區(qū)教育局副局長喬慧芳以《公平優(yōu)質(zhì) 推進(jìn)區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展》為題，分享近兩年的區(qū)域特教發(fā)展。
區(qū)域持續(xù)推進(jìn)學(xué)前、義務(wù)教育階段特教班（點(diǎn)）布局，完善區(qū)域特教體系。提升義務(wù)教育階段特殊教育生均經(jīng)費(fèi)、殘疾學(xué)生免費(fèi)教育補(bǔ)貼、特教教職工崗位補(bǔ)貼等舉措，持續(xù)加大特教經(jīng)費(fèi)投入；持續(xù)推進(jìn)特教資源優(yōu)化，為隨班就讀人數(shù)超過5人（含5人）的普通學(xué)校增配資源教室開辟綠色通道；樹立特殊教育典型標(biāo)桿，持續(xù)開展特教宣傳表彰，通過教師通識培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、浸潤式跟崗培訓(xùn)等多種形式，促進(jìn)教師多元發(fā)展與個性成長，強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建特教保障系統(tǒng)。
近年，閔行區(qū)正通過完善一批幫扶政策、落實(shí)一批幫扶項(xiàng)目、試點(diǎn)一批援助機(jī)構(gòu)等，在國內(nèi)率先構(gòu)建政府主導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、社會力量廣泛參與的立體化孤獨(dú)癥群體援助體系。2019年2月27日制定下發(fā)了《閔行區(qū)孤獨(dú)癥群體援助體系建設(shè)實(shí)施意見》，開創(chuàng)性地通過頂層設(shè)計、制度保障，全方位完善對孤獨(dú)癥群體的關(guān)愛和援助。區(qū)內(nèi)各部門對照現(xiàn)有政策，按照年齡、救助形式、覆蓋范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)、資金類別等分類梳理，完善相關(guān)政策，使孤獨(dú)癥群體得到精準(zhǔn)和有效的幫扶。各部門將依托試點(diǎn)建立區(qū)鎮(zhèn)兩級“孤獨(dú)癥療育研究中心”，持續(xù)研究孤獨(dú)癥譜系兒童療育、教育課程開發(fā)、發(fā)展支持等，開展群體康復(fù)培訓(xùn)、托養(yǎng)安置和援助就業(yè)等試點(diǎn)項(xiàng)目，填補(bǔ)政策空白，切實(shí)提高孤獨(dú)癥群體的感受度。
工作部署
賈煒副主任充分肯定了近兩年上海特殊教育的發(fā)展，體系完整、內(nèi)涵豐富，工作扎實(shí)有效，既體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特教工作者對推進(jìn)特教發(fā)展有著強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更反映了各區(qū)、各校較強(qiáng)的專業(yè)水準(zhǔn)和工作眼界。他對后續(xù)年內(nèi)沖刺完成的目標(biāo)任務(wù)提出了工作要求：第一，設(shè)點(diǎn)布局要加強(qiáng)對標(biāo)，學(xué)前特教點(diǎn)、義務(wù)教育階段特教班和資源教室要做到應(yīng)設(shè)盡設(shè)；第二，師資建設(shè)要加大力度，在配齊各類師資的基礎(chǔ)上對全體教師開展特教通識培訓(xùn)；第三，特教轉(zhuǎn)型要切實(shí)推進(jìn)，從關(guān)注特殊對象轉(zhuǎn)化為關(guān)注特殊需求，積極探索針對閱讀障礙、書寫障礙的教育與康復(fù)方法；第四，無障礙環(huán)境建設(shè)要全面推進(jìn)，不僅做基建改造，更要依靠技術(shù)進(jìn)步為學(xué)生提供學(xué)習(xí)、生活上的便利，通過各種設(shè)備和工具實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生與普通人的無障礙溝通；第五，課程建設(shè)要持續(xù)推進(jìn)，落實(shí)規(guī)范化，加強(qiáng)體系化，兼顧個性化，保障“一人一檔”的教育方案高水平實(shí)施；第六，醫(yī)教結(jié)合要不斷深化，在規(guī)范康復(fù)、保健評估的基礎(chǔ)上探索醫(yī)教結(jié)合工作的績效評價方式，在完善服務(wù)的同時豐富課程資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
展望未來，賈主任說：如果孩子是腳，特教就是鞋，一雙有功能的鞋。不僅適合腳的大小，還能補(bǔ)償機(jī)能，讓特殊孩子和普通孩子一起健步向前。
