多動(dòng)癥是注意缺陷與多動(dòng)障礙 ，指發(fā)生于兒童時(shí)期，與同齡兒童相比，以明顯注意集中困難、注意持續(xù)時(shí)間短暫、活動(dòng)過(guò)度或沖動(dòng)為主要特征的一組綜合征。多動(dòng)癥是在兒童中較為常見(jiàn)的一種障礙，其患病率一般報(bào)道為3%-5%，男女比例為4-9:1。
一、我國(guó)特殊教育發(fā)展條件
特殊教育是運(yùn)用特殊的方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊的對(duì)象進(jìn)行的教育。1874年北京東城甘雨胡同創(chuàng)辦了第一所盲校，從那時(shí)開(kāi)始，我國(guó)特殊教育走過(guò)100多年的歷史。這些年來(lái)，在國(guó)家的關(guān)懷下，我國(guó)特殊教育取得了良好的發(fā)展條件。
1.政策支持
殘疾兒童就是指在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動(dòng)能力以致影響其日常生活和社會(huì)參與的兒童，他們需要適合于他們自身的特殊教育。根據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國(guó)0—6歲的殘疾兒童約167.8萬(wàn)人，每年新增殘疾兒童19.9萬(wàn)人。為促使殘疾兒童更好地享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，國(guó)家依法給予政策傾斜，推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。?
我國(guó)特殊教育相關(guān)政策
| 時(shí)間 | 政策 | 制定部門(mén) | 主要內(nèi)容 |
| 2021.12.31 | 《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》 | 國(guó)務(wù)院 | 按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路,加快健全特殊教育體系,不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量,促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展 |
| 2021.09.08 | 《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》 | 國(guó)務(wù)院 | 完善特殊教育保障機(jī)制,推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量,推進(jìn)融合教育,在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文 |
| 2021.07.08 | 《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》 | 國(guó)務(wù)院 | 發(fā)揮高校等機(jī)構(gòu)特殊教育專業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)家和省級(jí)特殊教育資源中心(基地)，因地制宜合理配置特殊教育資源,支持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學(xué)校開(kāi)展特殊教育 |
| 2021.04.10 | 《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》 | 財(cái)政部、教育部 | 遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、講求績(jī)效、規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督"的原則,明確了特殊教育補(bǔ)助資金支持的范圍、主要方面、以及補(bǔ)助金額的分配方法 |
| 2018.04.23 | 《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》 | 教育部四部門(mén) | 鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，聯(lián)合招生、學(xué)分互認(rèn)、課程互選,共同培養(yǎng)殘疾學(xué)生;建立特殊教育資源教室,配備相應(yīng)專業(yè)人員,適當(dāng)改造校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所;鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立的特殊教育學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地;加強(qiáng)教職工培養(yǎng)培訓(xùn)和編制標(biāo)準(zhǔn) |
| 2017.09.05 | 《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》 | 國(guó)務(wù)院 | 改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,配備專業(yè)教師,并發(fā)揮特殊教育資源中心作用,提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量 |
| 2017.07.27 | 《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)》 | 教育部七部門(mén) | 到2020年,各級(jí)各類特殊教育普及水平全面提高,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴(kuò)大,特殊教育學(xué)校國(guó)家課程教材體系基本建成，普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量整體提高 |
| 2017.02.01 | 《殘疾人教育條例》 | 國(guó)務(wù)院 | 立足實(shí)際情況,推進(jìn)融合教育,在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置特殊教育資源的基礎(chǔ)上完善殘疾人入學(xué)安排，規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)，使殘疾學(xué)生接受與其身心狀況相適應(yīng)的教育，加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持 |
| 2017.01.10 | 《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展"十三五”規(guī)劃》 | 國(guó)務(wù)院 | 繼續(xù)實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，完善特殊教育學(xué)校布局,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普通中小學(xué)開(kāi)展隨班就讀,推動(dòng)特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童和殘疾青少年提供12年免費(fèi)教育 |
| 2016.01.20 | 《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》 | 教育部 | 在普通學(xué)校建設(shè)資源教室，要遵循殘疾學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,充分考慮殘疾學(xué)生潛能開(kāi)發(fā)和功能補(bǔ)償?shù)男枨?，要?jiān)持設(shè)施設(shè)備的整體性和專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)性,要突出針對(duì)性和有效性,要確保安全 |
| 2015.11.25 | 《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》 | 國(guó)務(wù)院 | 特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi) |
| 2015.09.28 | 《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》 | 國(guó)務(wù)院 | 特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,為學(xué)生融入社會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂(lè)生活奠定基礎(chǔ) |
| 2015.08.21 | 《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》 | 教育部 | 提出了特殊教育老師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力3方面的要求 |
| 2014.01.08 | 《特殊教育提升計(jì)劃(20142016年)》 | 國(guó)務(wù)院 | 提高特殊教育普及水平和教學(xué)質(zhì)量,提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系,改善特殊教育辦學(xué)條件 |
| 2012.09.05 | 《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》 | 國(guó)務(wù)院 | 各級(jí)政府要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)際制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)特殊教育的投入力度,采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇，在普通學(xué)校開(kāi)辦特殊教育班或提供隨班就讀條件,保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾孤兒接受義務(wù)教育 |
資料來(lái)源：觀研天下整理
2.財(cái)政投入
近年來(lái),除了指導(dǎo)性政策外，我國(guó)政府還通過(guò)加大財(cái)政投入力度，保障特殊教育發(fā)展。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)特殊教育公共財(cái)政支出預(yù)算為149.68億元，較上年同比增長(zhǎng)10.87%；特殊教育公共財(cái)政支出為153.32億元，較上年同比增長(zhǎng)6.87%。
數(shù)據(jù)來(lái)源：財(cái)政部、觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
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二、我國(guó)特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀
1.特殊教育普及水平提升
2015-2021年，我國(guó)特殊教育學(xué)校數(shù)量由2053所增長(zhǎng)至2288所，特殊教育招生人數(shù)由8.3萬(wàn)人增長(zhǎng)至14.91萬(wàn)人，特殊教育在校學(xué)生數(shù)由44.2萬(wàn)人增長(zhǎng)至91.98萬(wàn)人，特殊教育畢業(yè)生數(shù)由5.3萬(wàn)人增長(zhǎng)至14.6萬(wàn)人。
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2.特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)較大突破
2021年，我國(guó)招收特教專業(yè)的高校增加至80所，招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。我國(guó)特殊教育專任教師數(shù)量由2015年的5.03萬(wàn)名增加到2021年的6.94萬(wàn)名。
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3.特殊教育質(zhì)量提高
2016年教育部發(fā)布了盲聾培智三類特教學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了新課標(biāo)的國(guó)家級(jí)培訓(xùn)，組織編審了新教材，對(duì)特教學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)提供了基本的遵循和依據(jù)。對(duì)隨班就讀工作作出了系統(tǒng)部署，大力推進(jìn)融合教育。2020年，普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生由2013年的19.1萬(wàn)名增加到2020年的43.9萬(wàn)名，隨班就讀的殘疾學(xué)生占?xì)埣矊W(xué)生總數(shù)持續(xù)保持在50%左右。
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
4.地區(qū)發(fā)展不均衡，我國(guó)特殊教育整體個(gè)性化、智能化教學(xué)仍需努力
根據(jù)教育部，當(dāng)前我國(guó)基本形成以“普通學(xué)校隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門(mén)為補(bǔ)充”的特殊教育格局。其中，普通學(xué)校隨班就讀主要招收中度和輕度的聽(tīng)障、智障、視障、精神情緒障礙和肢體障礙等特殊學(xué)生，2020年占比達(dá)49.47%。由于缺陷類型不一這一主要因素，再加上資源教室缺乏、教師精力有限，隨班就讀特殊學(xué)生的教學(xué)變得沒(méi)有針對(duì)性，類似的突出問(wèn)題尤以經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)為顯著。
數(shù)據(jù)來(lái)源：觀研天下數(shù)據(jù)中心整理
此外，近年來(lái)人工智能與特殊教育的融合成為智能教育時(shí)代發(fā)展的一大趨勢(shì)，也是破解特殊教育現(xiàn)存發(fā)展難題的重要手段。但在特殊教育智能化上各地區(qū)間同樣發(fā)展不平衡，在貧困地區(qū)普及殘疾兒童義務(wù)教育剛剛起步的同時(shí)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)已開(kāi)始建設(shè)智能化特殊教育，正逐步實(shí)現(xiàn)特殊教育的現(xiàn)代化。因此，我國(guó)特殊教育整體個(gè)性化、智能化教學(xué)仍需努力。
