關(guān)于開(kāi)展第三十次全國(guó)助殘日活動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府殘工委，教育、民政、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障（廳、局、委）、扶貧辦、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)；各戰(zhàn)區(qū)、各軍兵種、軍委機(jī)關(guān)各部門、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)、國(guó)防科技大學(xué)、武警部隊(duì)政治工作部（局、處）：

2020年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。5月17日是第三十次全國(guó)助殘日，認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)助殘日主題活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)人道主義思想和扶殘助殘美德具有重要意義。各地、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，采取切實(shí)可行的措施，組織好助殘日各項(xiàng)活動(dòng)。

 一、活動(dòng)主題

 助殘脫貧 決勝小康

 二、活動(dòng)措施

（一）制定活動(dòng)方案

 各地殘工委和殘聯(lián)要根據(jù)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，著眼年度工作任務(wù)，研究部署全國(guó)助殘日主題活動(dòng)。要結(jié)合本地疫情防控實(shí)際，制定助殘日期間的活動(dòng)實(shí)施方案，多采取線上、遠(yuǎn)程、減少直接接觸等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。要圍繞全國(guó)助殘日主題，廣泛宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于殘疾人事業(yè)和扶貧工作的重要論述特別是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真總結(jié)各地關(guān)于殘疾人脫貧工作和助殘扶貧的好經(jīng)驗(yàn)好做法，有效有序推動(dòng)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位，確保助殘日期間的各項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效。

 （二）明確部門職責(zé)

 1.各級(jí)政府和殘工委成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》《貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)、《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》等要求，明確各自職責(zé)，緊扣助殘日主題，采取適當(dāng)方式開(kāi)展殘疾人脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物的宣傳活動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，組織有針對(duì)性、有社會(huì)影響力的活動(dòng)，營(yíng)造決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)的濃厚氛圍。

 2.各地民政、殘聯(lián)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、扶貧辦等部門要精心策劃、統(tǒng)籌安排，開(kāi)展好助殘日主題宣傳活動(dòng)。要努力降低新冠肺炎疫情對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)的影響，對(duì)受疫情影響的殘疾人及其家庭，及時(shí)給予特別關(guān)心、特別關(guān)愛(ài)，落實(shí)幫扶措施。要做好疫情之后致貧返貧殘疾人的幫扶工作，以有效措施鞏固殘疾人脫貧成果。落實(shí)各項(xiàng)貧困殘疾人兜底保障政策，推動(dòng)重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目更多惠及貧困殘疾人家庭。

3.各地人力資源社會(huì)保障、殘聯(lián)等部門要針對(duì)疫情對(duì)殘疾人就業(yè)的影響，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，落實(shí)穩(wěn)就業(yè)和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署。充分利用企業(yè)和社會(huì)力量開(kāi)展網(wǎng)上殘疾人就業(yè)服務(wù)與培訓(xùn)，鼓勵(lì)用人單位以崗適人因人設(shè)崗，穩(wěn)定疫情后殘疾人就業(yè)。推出一批具有本地特色的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)疫情影響下殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、居家就業(yè)、網(wǎng)絡(luò)就業(yè)扶持力度。

4.各地衛(wèi)生健康、醫(yī)保和殘聯(lián)等部門要圍繞普及新冠肺炎疫情防控知識(shí)，保障貧困殘疾人基本醫(yī)療和康復(fù)需求設(shè)計(jì)開(kāi)展活動(dòng)。針對(duì)貧困殘疾人的特殊性，采取多種形式加大農(nóng)村貧困殘疾人醫(yī)療保障、健康扶貧工程等相關(guān)政策宣傳力度，提高政策知曉率。加大殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)實(shí)施力度，優(yōu)先滿足貧困殘疾人康復(fù)需求。結(jié)合疫情防控加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，普及殘疾預(yù)防知識(shí)。

5.各地教育行政部門要采取有效措施做好受疫情影響的殘疾學(xué)生的教學(xué)安排。落實(shí)好《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017—2020年）》，“一人一案”解決實(shí)名登記未入學(xué)殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題，鞏固提升適齡殘疾兒童義務(wù)教育普及水平。貫徹落實(shí)《職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)殘疾人職業(yè)教育的支持力度，落實(shí)對(duì)建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的傾斜政策。

6.各地工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)以及駐軍部隊(duì)要圍繞本次助殘日主題，重點(diǎn)針對(duì)疫情影響下出現(xiàn)困難的殘疾人，組織開(kāi)展多種形式的助殘活動(dòng)。結(jié)合自身特點(diǎn)開(kāi)展宣傳表彰活動(dòng)，展示殘疾人自強(qiáng)脫貧的精神風(fēng)貌，營(yíng)造助殘脫貧、決勝小康的良好社會(huì)環(huán)境。

7.各地可采取發(fā)放消費(fèi)券等方式在全國(guó)助殘日期間對(duì)困難殘疾人家庭、福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特教學(xué)校、托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)、扶貧基地、福利企業(yè)進(jìn)行慰問(wèn)；指導(dǎo)福利院、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化疫情防控措施，指導(dǎo)殘疾人及其親屬做好個(gè)人防護(hù)；對(duì)受疫情影響出現(xiàn)收入減少、缺乏監(jiān)護(hù)或照料等困難的殘疾人，要給予特別幫扶。勉勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神，通過(guò)辛勤勞動(dòng)創(chuàng)造幸福生活，呼吁社會(huì)各界關(guān)心、支持、幫助殘疾人，切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難。

8.各地各部門在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，要充分考慮本地疫情形勢(shì)，采取有效措施，在堅(jiān)決防控好疫情的前提下以靈活方式開(kāi)展活動(dòng)，避免人員聚集。

 三、宣傳要求

各地要組織新聞媒體圍繞全國(guó)助殘日主題積極開(kāi)展采訪報(bào)道，深入宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)殘疾人的格外關(guān)心、格外關(guān)注，深入宣傳在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)殘疾人脫貧奔小康的偉大成就和成功經(jīng)驗(yàn)，充分展示各級(jí)黨委、政府為做好殘疾人疫情防控、為推動(dòng)殘疾人脫貧攻堅(jiān)采取的有力措施和政策，深入挖掘、生動(dòng)宣傳自強(qiáng)脫貧和助殘扶貧典型，講好殘疾人脫貧攻堅(jiān)故事，營(yíng)造決勝全面建成小康社會(huì)的良好氛圍。

　　國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)

　　教育部

　　民政部

　　人力資源社會(huì)保障部

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　國(guó)家醫(yī)療保障局

　　國(guó)務(wù)院扶貧辦

　　中央軍委政治工作部

　　全國(guó)總工會(huì)

　　共青團(tuán)中央

　　全國(guó)婦聯(lián)

　　中國(guó)殘聯(lián)

　　2020年4月27日