一個(gè)患有孤獨(dú)癥的孩子在普通學(xué)校上學(xué)，父母到校陪讀并堅(jiān)持帶他做干預(yù)治療。在他上小學(xué)四年級(jí)的一天，不再需要父母陪讀了。這是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘疾人藝術(shù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)邰麗華在北京東城區(qū)特殊教育學(xué)校總結(jié)大會(huì)上聽到的故事。

她認(rèn)為，孩子孤獨(dú)癥的狀態(tài)得到緩解和受到他人的接納、理解、包容分不開。今年全國(guó)兩會(huì)，邰麗華聚焦特殊需要人群的教育和就業(yè)問題，提交了四方面建議：保障特殊需要兒童平等獲得學(xué)前融合教育機(jī)會(huì)、健全送教上門制度、加強(qiáng)殘疾人職業(yè)教育體系建設(shè)、試點(diǎn)隱藏式字幕頻道。我國(guó)的特殊需要兒童在3-6歲階段，接受學(xué)前教育的狀況不容樂觀。?

邰麗華建議，保障特殊需要兒童獲得平等的學(xué)前融合教育機(jī)會(huì)，首先要完善法律和政策保障。所有幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)接收本社區(qū)內(nèi)特殊需要兒童入園的主體責(zé)任，保障適齡的特殊需要兒童就近入園、應(yīng)隨盡隨。同時(shí)，教育部、衛(wèi)健委、殘聯(lián)等多部門應(yīng)合作建立特殊需要兒童學(xué)前入園臺(tái)賬登記管理系統(tǒng)，根據(jù)兒童實(shí)際狀況和專業(yè)的教育評(píng)估結(jié)果，采取適宜的教育方式。優(yōu)先采取普通幼兒園實(shí)施的學(xué)前融合教育，適當(dāng)發(fā)展學(xué)前特殊教育。

她建議，搭建有效的“醫(yī)教康”協(xié)同機(jī)制，多部門協(xié)同，做好家庭端、婦幼保健以及醫(yī)療體系和學(xué)前教育體系專業(yè)人士的科普教育及培訓(xùn)，引導(dǎo)各方認(rèn)識(shí)學(xué)前教育與康復(fù)干預(yù)的不同作用；加大經(jīng)費(fèi)保障力度；教育部門應(yīng)主導(dǎo)建設(shè)能夠系統(tǒng)促進(jìn)學(xué)前融合教育發(fā)展的專業(yè)支持體系，培養(yǎng)學(xué)前融合教育師資隊(duì)伍。

教育部數(shù)據(jù)顯示，2018年-2020年我國(guó)送教上門在校生分別為11.64萬人、17.08萬人、20.26萬人，分別占當(dāng)年特殊教育在校生總數(shù)的17.48%、21.5%、23.0%。送教上門本來只是不得已的補(bǔ)充手段，卻成為殘疾兒童教育安置的主要形式之一，嚴(yán)重違背這一制度設(shè)計(jì)初衷。此外，送教上門制度還存在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)缺失等諸多問題，亟待解決。?

邰麗華建議，要進(jìn)一步明確送教上門的內(nèi)涵；明確教育安置相關(guān)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；大力壓縮送教上門人數(shù)和比例，著力加強(qiáng)隨班就讀、擴(kuò)大特教學(xué)校安置能力，充分發(fā)揮資源教室和特教班作用。

同時(shí)將教育功能納入殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)，讓重度殘疾兒童接受康復(fù)，也發(fā)展接受知識(shí)的能力，以便回歸學(xué)校；進(jìn)一步提升送教上門質(zhì)量，加強(qiáng)送教師資隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮家長(zhǎng)作用。