消費日報網(wǎng)訊,本報記者就中國特殊教育對象的問題，采訪了南京特殊教育師范學(xué)院盛永進(jìn)教授。

請您從特殊教育對象的視角，談?wù)勚袊厥饨逃窈蟀l(fā)展的一些問題。

盛永進(jìn)：從教育對象的視角談中國特殊教育的發(fā)展，確實是一個很好的話題。因為伴隨著特殊教育的發(fā)展，傳統(tǒng)的特殊教育對象范圍在不斷地擴(kuò)大，教育對象的類型及其內(nèi)涵也在不斷演變，這既牽涉到特殊教育的理論發(fā)展、教育政策制定，也牽涉到實踐創(chuàng)新等一系列問題。

消費日報網(wǎng)訊,本報記者就中國特殊教育對象的問題，采訪了南京特殊教育師范學(xué)院盛永進(jìn)教授。

請您從特殊教育對象的視角，談?wù)勚袊厥饨逃窈蟀l(fā)展的一些問題。

盛永進(jìn)：從教育對象的視角談中國特殊教育的發(fā)展，確實是一個很好的話題。因為伴隨著特殊教育的發(fā)展，傳統(tǒng)的特殊教育對象范圍在不斷地擴(kuò)大，教育對象的類型及其內(nèi)涵也在不斷演變，這既牽涉到特殊教育的理論發(fā)展、教育政策制定，也牽涉到實踐創(chuàng)新等一系列問題。

傳統(tǒng)特殊教育對象擴(kuò)大引起了哪些相關(guān)概念演變？

盛永進(jìn)：總體來說，在國際上特殊教育對象的概念大致經(jīng)歷了殘疾兒童、特殊兒童、特殊（教育）需要兒童幾個階段。?

一是從“殘疾兒童”到傳統(tǒng)廣義的“特殊兒童”。早期特殊教育主要是作為殘疾人教育的簡稱或同義語，其對象就是殘疾兒童。如1930年我國出版的《教育大辭典》對特殊教育的定義是“指對于一部分身心具有缺陷而非普通教育所能奏效之兒童所施之特別教育而言?！彪S著時代和特殊教育實踐活動的發(fā)展，后來人們把超常兒童也納入特殊教育范圍，這樣形成了傳統(tǒng)廣義上的特殊兒童概念。

二是從“特殊兒童”到“特殊教育需要兒童”。20世紀(jì)70年代，伴隨著民權(quán)運動的深入和對特殊教育的反思，歐美等西方發(fā)達(dá)國家對醫(yī)學(xué)主導(dǎo)的標(biāo)簽式、隔離式特殊教育進(jìn)行反思批判。1978 年，英國教育發(fā)布《沃諾克報告》，首次提出“特殊需要兒童”(Child with special needs) 或“特殊教育需要兒童”(Child with special education needs)的概念，認(rèn)為學(xué)生在成長過程中的不同階段可能有不同的學(xué)習(xí)困難，既包括輕微、暫時性的學(xué)習(xí)困難，也包括嚴(yán)重的、永久性的殘疾造成的學(xué)習(xí)困難，這些都是學(xué)生的特殊教育需要。

1994年，聯(lián)合國教科文組織為了倡導(dǎo)和深化全民教育，召開“世界特殊需要教育大會”，進(jìn)一步把那些因語言文化背景差異諸如語言、貧困、流浪等處于邊緣化的兒童納入“特殊需要”范圍，使得國際上特殊教育對象范圍不斷擴(kuò)大。當(dāng)然，把因語言、文化背景差異引起的特殊需要兒童納入特殊教育對象的范圍，這在國際上有爭論的。因為因身心殘疾的差異導(dǎo)致的需求與因語言、貧困、膚色等差異導(dǎo)致的需求是有很大不同的。?

因此說，特殊對象的確定及其分類是一個比較復(fù)雜的問題。一般而言，特殊教育對象的認(rèn)定涉及到許多社會公共政策的制定，諸如教育免費或其他優(yōu)先補(bǔ)償服務(wù)等。世界上大多數(shù)的國家和地區(qū)往往先從法律角度，對所提供特殊教育服務(wù)的對象范圍做出相關(guān)規(guī)定，然后在開展相關(guān)工作。不過由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育條件的影響，不同的國家和地區(qū)、不同的教育發(fā)展時期對于特殊需要學(xué)生范圍的理解、界定和類別劃分也各有不同。

國際環(huán)境發(fā)展變化也必然會影響到我國特殊教育的發(fā)展，能否再談?wù)剣鴥?nèi)特殊教育對象的發(fā)展情況？

盛永進(jìn)：當(dāng)代國際特殊教育的發(fā)展對我國影響也很大，不僅是理念、策略和方法方面，也包括特殊教育教育對象范圍的擴(kuò)大。新中國成立初期，特殊教育對象主要集中在感官殘疾兒童，即視力殘疾兒童和聽力殘疾兒童，新建了許多盲校和聾校。1979年開始試辦弱智教育，主要針對的智力殘疾兒童。

之后，我國頒布了《中華人民共和國殘疾人保障法》，把殘疾列為八類，即視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。同許多國家一樣，我國目前特殊教育對象的范圍主要限于殘疾兒童，視力殘疾、聽力殘疾和智力殘疾被稱為特殊教育對象的“老三類”。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國特殊教育對象發(fā)生了重大變化，主要表現(xiàn)在三個方面：

一是感官障礙兒童數(shù)量相對逐漸減少，特別是聽障兒童較為明顯，許多聾校招生逐步萎縮并逐步轉(zhuǎn)型為招收其他障礙兒童的特殊教育學(xué)校；

二是智力與其他發(fā)展性障礙兒童越來越多，許多培智學(xué)校除了智力障礙兒童外，還包括其他發(fā)展性障礙兒童諸如孤獨癥兒童、腦癱兒童等；

三是在障礙的程度和類型的疊加上，重度、多重障礙兒童逐漸增多成為我國特殊教育面臨的新挑戰(zhàn)。

總之，我國特殊教育對象的類型、障礙程度等都在不斷地趨于復(fù)雜多樣。特殊教育對象的擴(kuò)大，反映了我國貫徹“教育公平”的基本國策，使“實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化”、“加快建成平等面向每一個人的教育”的追求成為《中國教育現(xiàn)代化2035》明確提出的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。?

從您介紹的情況來看，特殊教育對象變化也從一個側(cè)面反映了我國的特殊教育發(fā)展的成就，從這個視角您能否談?wù)劸臀覈磥硖厥饨逃l(fā)展應(yīng)關(guān)注的一些重點問題？

盛永進(jìn)：確實，這是一個值得深入思考的問題。就我個人的觀點，發(fā)展性障礙兒童的教育應(yīng)成為今后中國特殊教育發(fā)展關(guān)注的重點，其中包括多重、重度障礙兒童教育應(yīng)都有新的突破。

這里要首先明確發(fā)展性障礙兒童含義。由于認(rèn)識不同，對發(fā)展性障礙兒童有著不同的范圍限定。一般認(rèn)為，發(fā)展性障礙兒童是指因感覺發(fā)展遲滯、失調(diào)、損傷，或在認(rèn)知、溝通、社交及運動能力等發(fā)展領(lǐng)域存在著障礙，導(dǎo)致在生活自理、社會參與等方面有限制的個體，主要包括智力障礙、孤獨癥、腦癱、腦外傷、學(xué)習(xí)困難、癲癇及情緒行為障礙等。這一群體中也包含了一些多重、重度障礙兒童。

之所以認(rèn)為未來發(fā)展障礙兒童教育是我國特殊教育發(fā)展的重點主要基于以下的理由：

一是該群體數(shù)量龐大，占據(jù)著我國特殊教育對象的絕大部分，必將成為特殊教育學(xué)生的主體；

二是在我國該類兒童教育發(fā)展的歷史短，比起單純的聽障、視障教育要晚很多年，本土的教育經(jīng)驗還不夠成熟；

三是該群體身心特點多樣性加劇了教育的復(fù)雜性，在教育理念、方法和策略等方面仍需深入系統(tǒng)的探索和研究，尤其是那些程度重合并有其他障礙的多重障礙學(xué)生，其疊加的障礙對學(xué)生學(xué)習(xí)的發(fā)展絕非是“加法”關(guān)系，而是倍增的影響，給教育教學(xué)帶來更多的挑戰(zhàn)，被稱之為“21世紀(jì)特殊教育的前沿”，也成為當(dāng)代全球討論的教育熱點。?

實踐中許多教師面復(fù)雜多樣的發(fā)展性障礙兒童，尤其是對多重障礙兒童、重度障礙兒童往往不知所措。對這個問題，我國教育行政部門也已注意到了，譬如第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)就提出要“研制多重殘疾、孤獨癥等學(xué)生的課程指南”，“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃提出“積極探索科學(xué)適宜的孤獨癥兒童培養(yǎng)方式，研究制定孤獨癥兒童教育指南”等意見。

如果把發(fā)展性障礙兒童作為推進(jìn)特殊教育發(fā)展的重點，您認(rèn)為需要采取哪些重要的措施呢？

盛永進(jìn)：推進(jìn)特殊教育發(fā)展是一項系統(tǒng)的工程，牽涉到方方面面的工作，我個人認(rèn)為至少應(yīng)從該群體教育的基礎(chǔ)研究、師資培養(yǎng)、課程教學(xué)改革三個方面發(fā)力。

首先，要加要強(qiáng)該群體障礙兒童教育的基礎(chǔ)研究。如前所說如果細(xì)分的話，發(fā)展性障礙兒童是包含著各種類型障礙的群體，雖然這個群體的兒童在其發(fā)展的某些階段或過程中存在著一些共同的特征，但其個體差異及其每類兒童可能的復(fù)雜性還是非常明顯的，尤其那些重度、多重障礙的學(xué)生。我們在這些方面的研究還是比較薄弱的，不僅表現(xiàn)在缺少對這些兒童的身心特點和教育需要方面的了解，也反映在安置方式、課程設(shè)置、能力評估和教學(xué)策略的不成熟等諸多方面。

以多重障礙兒童教育為例，目前國內(nèi)還沒有一本相關(guān)理論與方法的專著。正因為如此，本人這幾年把研究的重點轉(zhuǎn)向這個方向，試圖結(jié)合國內(nèi)外理論與實踐，較為系統(tǒng)地梳理這方面的教育經(jīng)驗，這也算是回應(yīng)特殊教育時代發(fā)展需要的一點努力吧。?

其次，應(yīng)重視相關(guān)專業(yè)方向的師資培養(yǎng)和培訓(xùn)。教師的專業(yè)素養(yǎng)決定教育的質(zhì)量。面對諸如孤獨癥、多重或重度障礙學(xué)生，我國特殊教育教師在相關(guān)的專業(yè)理念、知識和技能等方面還不能有效地勝任實踐的需要。從培養(yǎng)的角度看，特殊教育發(fā)達(dá)國家的教師培養(yǎng)大部分是按類型、程度分專業(yè)方向的，使得人才培養(yǎng)更具專業(yè)的針對性。而我國目前基本上是進(jìn)行綜合培養(yǎng)、不分方向，很難做到“專精特新”。

因此，高校特殊教育師范專業(yè)要重視這方面人才培養(yǎng)的改革，特別是要提高對分專業(yè)方向培養(yǎng)師資重要性的認(rèn)識，設(shè)立相關(guān)的專業(yè)方向或通過改革專業(yè)課程的設(shè)置來滿足需求。從培訓(xùn)的角度看，要對已在職的教師進(jìn)行較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，使之逐步掌握基本的、必備的專業(yè)知識和技能，提高基層學(xué)校教育教學(xué)的有效性。

其三，要推進(jìn)特殊教育學(xué)校的課程教學(xué)改革。課程是教育教學(xué)的藍(lán)圖，是承載知識、能力的載體。目前我國的特殊教育學(xué)校課程教學(xué)改革相對較滯后。要適應(yīng)特殊教育重點的轉(zhuǎn)向，個人以為應(yīng)從以下方面努力。

一是要以“全納”理念為導(dǎo)向，對接普通課程的改革，修訂完善現(xiàn)有的三類特殊教育學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，既要順應(yīng)發(fā)展性障礙兒童身心發(fā)展的需要，又要順應(yīng)當(dāng)代特殊教育與普通教育不斷融合發(fā)展的需要。

二是深化特殊教育學(xué)校和隨班就讀學(xué)生課程實施的實踐探索，在課程統(tǒng)整、綜合學(xué)習(xí)和個性化的學(xué)習(xí)參與方面走出具有中國特色的教改之路。

三是改革學(xué)業(yè)評價的方式、方法，特別是以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的多元化、個性化的學(xué)業(yè)評價體系。當(dāng)然，除了這三個方面外，相關(guān)的支持保障體系也應(yīng)跟上。?