河南省駐馬店市高度重視特殊教育發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有900余名學(xué)齡前在園殘疾兒童，2247名在校殘疾中小學(xué)生?！?/p>

教師是教育工作的中堅(jiān)力量，編制是教師“穩(wěn)崗重教”的重要因素。由于種種原因，全國(guó)各地特教老師編制結(jié)構(gòu)性、階段性“缺編”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，駐馬店市亦是如此。

為了激發(fā)特教老師從業(yè)的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀教師從事特殊教育工作，中共駐馬店市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室（以下皆稱“市委編辦”）采用“主動(dòng)作為”“借勢(shì)用力”“優(yōu)化服務(wù)”三種方法，積極優(yōu)化各學(xué)段特殊教育學(xué)校教師編制配備，讓老師安心從教，助力駐馬店市特殊教育發(fā)展。

主動(dòng)作為

助力學(xué)前融合教育

發(fā)展3歲的劉天（化名）是個(gè)輕度智力殘疾兒童，2021年9月他順利進(jìn)入離家不足百米的駐馬店幼兒師范高等?？茖W(xué)校附屬幼兒園（以下簡(jiǎn)稱“師范幼兒園”）。劉天的到來(lái)給幼兒園增加了不少教學(xué)難度，很多原有的教學(xué)計(jì)劃都需要調(diào)整，老師們有些措手不及。

從教多年的園長(zhǎng)丁喜玲說(shuō)：“幸好市委編辦給我們幼兒園及時(shí)增補(bǔ)了教師編制，特教專業(yè)畢業(yè)的易老師被招聘入園后，我們的難題迎刃而解了?！?

近些年，駐馬店市大力推動(dòng)學(xué)齡前融合教育發(fā)展，目前全市有19所公辦普通幼兒園作為學(xué)前融合教育試點(diǎn)幼兒園，師范幼兒園就是其中之一。

劉天的情況并非少數(shù)，殘疾兒童入園對(duì)普通幼兒園教師的專業(yè)性提出了更高要求，及時(shí)招聘具備特教能力的教師成為當(dāng)務(wù)之急。了解情況后，市委編辦根據(jù)《河南省公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，主動(dòng)創(chuàng)新，及時(shí)對(duì)招收殘疾兒童的公辦普通幼兒園適當(dāng)增核教師編制，以助力學(xué)前融合教育發(fā)展。

師范幼兒園現(xiàn)有415名健全兒童、21名殘疾兒童，考慮到招收殘疾兒童數(shù)量有所增加，市委編辦及時(shí)增核了兩名教師編制，用于專項(xiàng)招聘特殊教育專業(yè)老師，及時(shí)滿足了幼兒園融合教育的師資需求。

為了滿足殘疾兒童在園期間的醫(yī)療及康復(fù)需求，駐馬店市委編辦創(chuàng)新增加另一個(gè)有力措施，對(duì)本市收托150名以上兒童且在園殘疾兒童超10名的幼兒園增核1名以上教師編制，專門用于配備專職衛(wèi)生保健人員。

2022年，剛剛考取助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證和保健專業(yè)培訓(xùn)上崗合格證的王老師通過(guò)統(tǒng)一考試，進(jìn)入駐馬店市第二實(shí)驗(yàn)幼兒園工作，為在園殘疾幼兒身心健康保駕護(hù)航，她激動(dòng)地說(shuō)：“能夠?qū)W以致用，一直是我的夢(mèng)想，這次終于夢(mèng)想成真了！”2017年，駐馬店市殘聯(lián)創(chuàng)辦了全市第一所特殊教育幼兒園——博愛(ài)幼兒園，并探索出了一條“醫(yī)教結(jié)合、融合教育、特教提升”的發(fā)展新路子，取得較好反響。

2022年，該園有200余名兒童，其中殘疾兒童占比達(dá)80%。市委編辦經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于殘疾兒童教育教學(xué)工作難度大，按照公辦幼兒園師生比1：15配備教師，無(wú)法滿足特殊教育工作的實(shí)際需求。但是當(dāng)時(shí)現(xiàn)實(shí)的困難是，河南省暫未出臺(tái)特殊教育幼兒園核編辦法，因此必須走出一條“前所未有”的新路子，才能解決問(wèn)題。

為此，駐馬店市委編辦在對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)《福建省特殊教育幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等省外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，采取“走上去”主動(dòng)出擊，積極主動(dòng)向河南省委編辦請(qǐng)示匯報(bào)和“沉下去”調(diào)查摸底的工作方法，摸索出了符合特殊教育幼兒園實(shí)際需求的核編辦法。

今年6月，市委編辦根據(jù)在園兒童數(shù)為博愛(ài)幼兒園核增23名教師編制用于招聘特殊教育專業(yè)教師，有效保障了幼兒園特殊教育發(fā)展需求?。

借勢(shì)用力

助力中小學(xué)階段特殊教育發(fā)展?

中小學(xué)階段是特殊教育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為了助力本市該學(xué)段特殊教育發(fā)展，駐馬店市委編辦借勢(shì)用力，從教師編制工作入手，穩(wěn)步推進(jìn)工作。市委編辦主動(dòng)會(huì)同市教育局開(kāi)展中小學(xué)階段特殊教育專項(xiàng)調(diào)研，精準(zhǔn)發(fā)力，解決問(wèn)題。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，駐馬店市有6所特校教職工編制配備不足，比如泌陽(yáng)縣特殊教育學(xué)校在校學(xué)生169名，僅配備37個(gè)教職工編制，編制嚴(yán)重不足；部分招收殘疾學(xué)生隨班就讀的普通學(xué)校教職工編制也存在不足問(wèn)題。

駐馬店市委編辦借助河南省重新核定中小學(xué)教職工編制的有利時(shí)機(jī)，有效爭(zhēng)取多部門支持，形成工作合力，開(kāi)展專項(xiàng)核編工作，持續(xù)提升特校教師編制資源使用效益。最有成效的工作之一，即市委編辦指導(dǎo)各縣區(qū)從教職工編制總量中調(diào)劑127名教職工編制補(bǔ)齊了特殊教育學(xué)校編制缺口。

通過(guò)此次專項(xiàng)核編行動(dòng)，駐馬店市特教學(xué)校教職工編制配備充足，極大地滿足了特殊教育發(fā)展對(duì)師資的需求。畢業(yè)于鄭州工程技術(shù)學(xué)院特殊教育專業(yè)的徐老師在2021年通過(guò)公開(kāi)招聘考試來(lái)到了確山縣特殊教育學(xué)校。

“我來(lái)到單位后才知道，學(xué)校因?yàn)闈M編已經(jīng)好幾年沒(méi)有補(bǔ)充新教師，今年編辦剛核增了編制，我就通過(guò)考試被學(xué)校聘用了，感覺(jué)自己很幸運(yùn)?！毙炖蠋煾锌灰?。

河南省駐馬店市委編辦與市教育、殘聯(lián)等部門攜手，多次深入特教學(xué)校、開(kāi)展特殊教育的幼兒園調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)優(yōu)化特教老師的編制配備，助力該市特殊教育發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)

助力特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)?

為了進(jìn)一步助力特殊教育發(fā)展，駐馬店市委編辦會(huì)同市教育局、市殘聯(lián)多次深入特殊教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)研，從提升編制服務(wù)質(zhì)量入手，全面發(fā)力。

駐馬店市委編辦會(huì)同市教育、殘聯(lián)等部門，主動(dòng)上門為各個(gè)學(xué)校講解增核教師編制的基本條件和引進(jìn)人才、公開(kāi)招聘用編政策，介紹存在相似問(wèn)題事業(yè)單位化解問(wèn)題的辦法及路徑，有效引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校有序化解師資隊(duì)伍方面問(wèn)題。

在駐馬店市特殊教育學(xué)校調(diào)研時(shí)，對(duì)于該學(xué)校存在的女職工生育集中請(qǐng)假、短期內(nèi)教師緊張問(wèn)題，市委編辦與學(xué)校所在的驛城區(qū)積極對(duì)接，建議加強(qiáng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，從教職工編制總量中為該學(xué)校調(diào)劑補(bǔ)充教職工編制；對(duì)于專業(yè)教師招聘報(bào)名人數(shù)少、招聘難度大問(wèn)題，建議將學(xué)校每年招聘1次調(diào)整為不定次數(shù)，將招聘崗位數(shù)量及招聘標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限下放學(xué)校，幫助學(xué)校解決師資結(jié)構(gòu)問(wèn)題。?

2022年，驛城區(qū)為駐馬店市特殊教育學(xué)校核增了5名編制，批準(zhǔn)學(xué)校一次性面向社會(huì)公開(kāi)招聘專業(yè)教師10名（6名聾教育專業(yè)、4名培智專業(yè)），及時(shí)擴(kuò)充學(xué)校師資力量配備，滿足該校教學(xué)需求?！疤貏e感謝市委編辦讓我們學(xué)校一次性招聘了一批年輕有為的特教老師，現(xiàn)在我們開(kāi)展教學(xué)工作，心里有底了！”駐馬店市特殊教育學(xué)校校長(zhǎng)范海靜說(shuō)。

眾人拾柴火焰高，特殊教育的發(fā)展亦是如此。駐馬店市委編辦從特教老師編制工作入手，不斷創(chuàng)新工作方法，讓特教老師工作安心、生活舒心，共同助力殘疾兒童少年快樂(lè)成長(zhǎng)。?