所謂融合教育，指有特殊需要的孩子與普通孩子一起在普通學(xué)校接受教育，獲得公平對待。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》規(guī)定，所有兒童，包括殘障兒童和有特殊教育需要的兒童，都有接受優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利，并有權(quán)在當(dāng)?shù)貙W(xué)校與同齡人一起接受教育。

黨的十八大提出“支持特殊教育”，黨的十九大強(qiáng)調(diào)“辦好特殊教育”“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”，黨的十九屆五中全會明確提出“完善特殊教育保障機(jī)制”。《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》明確：到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立。

與此同時(shí)，特殊教育亦面臨著不少問題與挑戰(zhàn)：

①：學(xué)前殘疾兒童接受學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教育的比例不到20%；②：殘疾人高等教育普及率不足1%；

③：義務(wù)教育階段殘疾兒童少年在普通學(xué)校接受融合教育的比例常年徘徊在50%左右；

自閉癥、腦癱、重度和多重殘疾等兒童少年接受融合教育仍然有很大困難……

在諸多挑戰(zhàn)中，教師隊(duì)伍能力建設(shè)受到多方重視。

普通學(xué)校教師對有特殊教育需要的兒童認(rèn)識不夠及專業(yè)能力薄弱的問題比較突出，亟待得到有效解決。

一方面，普通學(xué)校教師普遍缺乏特教知識與素養(yǎng)；另一方面；普通學(xué)校普遍缺乏特教資源教師。

教育部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全國共有特殊教育學(xué)校2244所，專任教師6.6萬多人；特殊教育在校生88萬多人，其中在普通學(xué)校隨班就讀在校生約44萬人，占比近50%。

“6.6萬多名專任教師主要服務(wù)于特教學(xué)校，而在普通學(xué)校隨班就讀的在校生占比近一半，意味著面向這部分群體的專業(yè)教師資源極其缺乏。在我國，師范生沒有接受融合教育的培養(yǎng)，無法應(yīng)對在校特殊學(xué)生的教育需求。

值得一提的是，2022年底，江蘇省義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%，全省特殊教育布局實(shí)現(xiàn)從學(xué)前到高中段、高等教育的全覆蓋，并實(shí)行全過程免費(fèi)教育；建立了省、市、縣三級特殊教育指導(dǎo)中心；

自2014年起，全省累計(jì)投入2.5億元，實(shí)施省級特殊教育內(nèi)涵發(fā)展工程；在國家特殊教育津貼基礎(chǔ)上，增核10%績效用于普校和特校的專職特殊教育教師的工資分配。

開展了“教師融合教育需求調(diào)查”，結(jié)果顯示：教師對“學(xué)生發(fā)展鑒別評估、個(gè)別化計(jì)劃制定、特殊兒童身心特點(diǎn)”等知識技能匱乏，80%的教師把實(shí)操技能課程作為首選課程；92%的教師希望能夠建立“區(qū)域融合教育勝任型教師團(tuán)隊(duì)”，引領(lǐng)和指導(dǎo)融合教育的發(fā)展與實(shí)施。

中國教育學(xué)會副會長李天順說：我們有理由暢想，高等師范院校普遍開設(shè)融合教育的通識課程，師資培訓(xùn)普遍增加融合教育的內(nèi)容，教師職責(zé)普遍含有融合教育的要求，就是融合教育的‘詩和遠(yuǎn)方’。