15歲上大學(xué)，之后一路成為哈佛建校300多年來第一位獲MPA學(xué)位的盲人學(xué)生，畢業(yè)10年以后又獲得了哈佛校友最高榮譽(yù)、哈佛肯尼迪學(xué)院校友成就獎……楊佳以親身經(jīng)歷證明了殘障人士“沒有什么不可能”。

今年是楊佳履職全國政協(xié)委員的第15年。作為首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席、北京市殘聯(lián)兼職副理事長，除了持續(xù)為殘障人權(quán)益代言，她關(guān)注的范圍十分廣泛。身為婦聯(lián)界別的委員，她長期關(guān)注婦女兒童權(quán)利保護(hù)。作為中國科學(xué)院大學(xué)的教授，她還關(guān)注教育和科技成果轉(zhuǎn)化。

“我就是接受融合教育的例子，所以我更要努力去推進(jìn)融合教育，中國可以做得更好?！睏罴炎顝V為人知的提案或許是2014年提出盲人學(xué)生參加普通高考，這被外界評為“政協(xié)史上最具溫度的提案之一”。

今年她繼續(xù)呼吁推廣綠色盲文印刷，對現(xiàn)有盲文教材進(jìn)行圖文并茂的變革，使視障學(xué)生教材更加接近普通學(xué)生教材，解決融合教育中長期存在的難點(diǎn)。

此外，談到今年的冬殘奧會，她告訴南都記者，自己與開幕式火炬手李端是多年好友，并在第一時間向他發(fā)去祝賀。

作為社會無障礙環(huán)境建設(shè)的推動者，楊佳認(rèn)為，從殘廢人到殘疾人，再到現(xiàn)在提倡的殘障人，一字之差背后體現(xiàn)了人們認(rèn)識上的無障礙?！盁o障礙永遠(yuǎn)是在路上，現(xiàn)在我們要改變觀念，它不是給殘障人士的，也不是給老年人的，是給全體公民的。”?

楊佳，全國政協(xié)委員、首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席、中國盲協(xié)副主席、中國科學(xué)院大學(xué)教授。

談科技成果轉(zhuǎn)化

推廣綠色盲文印刷，讓視障學(xué)生教材更接近普通教材

南都：此前您一直關(guān)注綠色盲文印刷技術(shù)，今年有無相關(guān)提案？

楊佳：今年我?guī)硪环荨蛾P(guān)于科技助力融合教育，加快推進(jìn)綠色印刷技術(shù)在視障學(xué)生教材應(yīng)用的提案》。

作為融合教育的重要載體，盲文教材的設(shè)計(jì)具有舉足輕重的作用?？墒?，當(dāng)前存在著兩大主要問題。一是盲文教材由于仍采用傳統(tǒng)技術(shù)印刷，其數(shù)字化和信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通圖書印制技術(shù)，設(shè)計(jì)和表達(dá)形式單一，極少有觸感圖形輔助，不利于視障學(xué)生理解數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等需要通過圖形、圖像來傳遞和理解知識的學(xué)科，這也將直接影響視障學(xué)生未來的專業(yè)選擇和就業(yè)機(jī)會。

此外，無法印刷明盲雙視教材，導(dǎo)致普通教師和家長與視障學(xué)生明盲不通，溝通不暢，使視障學(xué)生的學(xué)習(xí)效果大打折扣，這也是實(shí)現(xiàn)視障學(xué)生義務(wù)教育的難點(diǎn)所在，極大地阻礙了融合教育的發(fā)展。

綠色印刷盲文技術(shù)具有圖文兼?zhèn)?、明盲對照等?yōu)勢，已在包括我國臺灣地區(qū)在內(nèi)的八個省市得到應(yīng)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國有30余所盲人學(xué)校和2000多所特殊教育學(xué)校。為了使在這些學(xué)校就讀的視障學(xué)生能夠充分享受平等教育的權(quán)利和科技發(fā)展帶來的學(xué)習(xí)便利，我建議加快建立明盲雙視、觸感圖形教材的試點(diǎn)應(yīng)用，加快高質(zhì)量融合教育明盲雙視教材在全國的推廣使用。發(fā)揮綠色印刷盲文技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)盲文教材、教輔材料的印制質(zhì)量升級，對現(xiàn)有盲文教材進(jìn)行圖文并茂的變革，使視障學(xué)生教材更加接近普通學(xué)生教材。

事實(shí)上，就在正在舉行的2022年冬奧會、冬殘奧會上，中國科學(xué)院綠色印刷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了北京冬奧會和冬殘奧會明盲對照的中英文版《北京2022冬奧會和冬殘奧會觀眾指南》、《北京2022冬殘奧會運(yùn)動員和隨隊(duì)官員服務(wù)手冊》等印刷任務(wù)，宋巖林團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的綠色印刷盲文技術(shù)同時也應(yīng)用于比賽場館為運(yùn)動員提供的無障礙信息中，為冬奧信息無障礙發(fā)揮了重要作用。?

融合教育讓聽障兒童快樂成長。3月2日，在西安市蓮湖區(qū)愛爾堡幼兒園，中一班的9名聽障兒童與健全兒童在一起上課。新華社記者 邵瑞 攝

談融合教育

南都：為什么這么多年推進(jìn)融合教育？

楊佳：我是一個有著40年教齡的教師，也是全國恢復(fù)統(tǒng)一高考后的第一批大學(xué)生，15歲就上了大學(xué)，之后還成為了哈佛建校300多年來第一位獲MPA學(xué)位的盲人學(xué)生，畢業(yè)10年后又獲得了哈佛肯尼迪學(xué)院校友成就獎。我覺得對于殘障人來說沒有什么是不可能的，我就是接受融合教育的例子，所以我在聯(lián)合國就大力推進(jìn)融合教育，中國可以做得更好。

但盲人到了2014年以前還不能參加普通高考，只能參加單考單招，學(xué)?？蛇x擇的也就幾所，和其他考生不在一條起跑線上。學(xué)習(xí)的專業(yè)原來只有推拿和音樂類，選擇面太狹窄了。

我記得2012年聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會在審議中國首次履約報(bào)告時就提過意見說，盲人的就業(yè)大部分還是推拿，希望我們能夠拓寬就業(yè)渠道，要想拓寬就業(yè)渠道，教育一定要先行。首先你可以學(xué)你喜歡的專業(yè)才能做到這一點(diǎn)吧？那就從高考開始改變。

2014年我提出“讓視障考生平等參加普通高考”的提案，當(dāng)年被教育部采納。這個提案也被譽(yù)為是“新中國成立以來政協(xié)最有溫度的提案之一”，我很高興昂子喻等視障考生因此圓了他們的“大學(xué)夢”。因?yàn)楦呖嫉倪@個提案做“通”了之后，還有一些職業(yè)教育考試、評職稱等很多事情都可以比照這一做法實(shí)現(xiàn)突破，從而為殘障人士打開了更多的門。

南都：今年融合教育有何最近進(jìn)展？

楊佳：今年又是很特殊的一年，《馬拉喀什條約》即將對中國生效，融合教育會迎來新發(fā)展。

殘障人士占世界人口15%，全球約有兩億多盲人都對閱讀有強(qiáng)烈的渴求。然而現(xiàn)狀卻是盲人出版物僅為一般出版物的5%，中國更是不足1%。

為依法解決因版權(quán)限制給盲人、視障者或其他印刷品閱讀障礙者造成的“書荒”，聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會、世界盲聯(lián)與世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）進(jìn)行了艱苦的談判，最終達(dá)成共識，為這一特殊群體提供閱讀便利，2013年6月27日世界首部以對版權(quán)的限制與例外為內(nèi)容的國際條約《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》通過。我和致力于推進(jìn)全民閱讀的朱永新等委員一直都在積極推動該條約在中國落地。今年，中國向世界知識產(chǎn)權(quán)組織遞交《馬拉喀什條約》）批準(zhǔn)書，按條約規(guī)定，條約將于3個月后對中國正式生效。?

3月11日，中國隊(duì)球員崔玉濤（左）和美國對球員喬?！け査乖诒虬霙Q賽中拼搶。新華社記者 馬希平 攝

談冬殘奧會

與火炬手是多年好友，開幕式后第一時間發(fā)去祝賀。

南都：您曾經(jīng)在2008年北京奧運(yùn)會的時候擔(dān)任奧運(yùn)會專家顧問，為殘奧會志愿者制定了相關(guān)的專業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。這段時間有沒有關(guān)注冬殘奧會？

楊佳：我非常關(guān)注冬殘奧會，開幕式最后一棒火炬手李端還是我多年的好朋友，我和李端2009年時參加全國自強(qiáng)模范宣講活動認(rèn)識，他的經(jīng)歷和我很相似，都是后天失明。疫情防控期間，我們基本每天都交流，我知道他每天下午健身，一邊聽著音樂，一邊在那兒“一二三四”，那精氣神真不得了！看到他在開幕式上的表現(xiàn)后，我父親非常感動，催我給李端發(fā)條祝賀信息。3月4號那天我專門給李端發(fā)微信，我說“端弟了不起，又創(chuàng)造了一個奇跡，為你驕傲為你點(diǎn)贊！”他回我“佳姐，咱們都是盲人得努力，咱們都有共同的命運(yùn)，咱們向命運(yùn)挑戰(zhàn)，咱們笑對人生。一定給老爺子帶好?！?/p>

今年我還有一個提案，正在準(zhǔn)備中，內(nèi)容關(guān)于冬奧會冬殘奧會的精神遺產(chǎn)。我認(rèn)為不光是將近2萬人的志愿者受益，這種精神遺產(chǎn)還應(yīng)該走進(jìn)課堂。

冬殘奧運(yùn)動員讓我們看到了一個人活著就應(yīng)該活出精氣神，應(yīng)該活出尊嚴(yán)，活出快樂，活出愛，這就是冬殘奧會給我們的啟示。

真巧，今年的政協(xié)會議和冬殘奧會同一天開幕，明確要求“傳播正能量，提振精氣神”，令我想起2015年3月11日代表九三學(xué)社中央作的政協(xié)大會發(fā)言《點(diǎn)贊正能量 厚愛正能量 弘揚(yáng)正能量》，使我成為第一位走上全國政協(xié)大會發(fā)言席的盲人委員。

南都：此次冬殘奧會是又一次在家門口辦國際賽事，您有沒有在前期做一些工作？

楊佳：作為北京殘聯(lián)的兼職副理事長，我曾在2019年參加《北京市進(jìn)一步促進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)2019-2021年行動方案》征求意見會。會上我對北京市副市長張家明說，殘聯(lián)在無障礙建設(shè)方面有30多年經(jīng)驗(yàn)，不應(yīng)該只起到“最后驗(yàn)收一下”的作用，等一切完事兒之后“再整改、打補(bǔ)丁”，勞民傷財(cái)。所以我建議，殘聯(lián)一開始就直接介入，充分運(yùn)用我們的經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，起到事半功倍效果，還能節(jié)省開支。原本一般是由財(cái)政部門來牽頭，但北京市這次嘗試了讓市殘聯(lián)牽頭，我也很高興看到殘聯(lián)的無障礙工作做得非常好。

而且本次冬奧會冬殘奧會的無障礙設(shè)施將惠及更多人，現(xiàn)在已是深入到社區(qū)了，以后的工作會做得更細(xì)。當(dāng)然無障礙永遠(yuǎn)在路上，現(xiàn)在我們要改變觀念，它不是給殘障人士的，也不是給老年人的，是給全體公民的。

3月4日晚，在北京國家體育場舉行的北京2022年冬殘奧會開幕式上，重慶市特殊教育中心揚(yáng)帆管樂團(tuán)奏響了國際殘奧委會會歌——《未來贊美詩》。揚(yáng)帆管樂團(tuán)成立于2011年，最初由34名老師、36名視障學(xué)生組成。新華社發(fā)

談殘障人權(quán)益保護(hù)

關(guān)注農(nóng)村心智殘障女性

南都：今年您還重點(diǎn)關(guān)注哪些話題？

楊佳：我不僅關(guān)注殘障人的權(quán)益，還是婦聯(lián)界別的政協(xié)委員，一直關(guān)注婦女兒童權(quán)益保障，我認(rèn)為我必須要為農(nóng)村心智障礙女性的困境發(fā)聲，因此帶來了一份《有效預(yù)防和打擊拐賣婦女犯罪的提案》。

我國是聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》和《殘疾人權(quán)利公約》的締約國。作為首屆聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會副主席和婦聯(lián)界委員，我深知拐賣婦女摧毀的不僅是1個家庭，更是對法律的蔑視，對人權(quán)的踐踏和對文明社會的挑戰(zhàn)。

對此，我建議修訂刑法，加大對拐賣婦女犯罪打擊力度。進(jìn)一步完善被拐婦女救助法律法規(guī)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)審查認(rèn)定規(guī)則。同時，健全以村（社區(qū)）為基礎(chǔ)預(yù)防犯罪網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理、壓實(shí)責(zé)任，完善發(fā)現(xiàn)與舉報(bào)機(jī)制。深入開展“打拐”專項(xiàng)行動，完善網(wǎng)上投訴舉報(bào)系統(tǒng)，清理拐賣婦女信息，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索，健全線上線下一體“打拐”格局。

提案于2月11日以“征求聯(lián)名”的方式在網(wǎng)上提交，很多委員主動參與聯(lián)名，其中包括不少男委員，最后有60多位委員參加了聯(lián)名。我也很高興看到，無論是公安部的迅速行動還是兩高報(bào)告，政府工作報(bào)告中也提出“嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益”，讓我感到我們正在不斷向法治國家、法治政府邁進(jìn)。?

在江西省宜春市特殊教育學(xué)校，聽障班的學(xué)生們在排舞。新華社發(fā)

談中國殘疾人事業(yè)

對殘障人稱呼改變背后體現(xiàn)人們認(rèn)識上的無障礙。

南都：現(xiàn)在大家都在討論延遲退休，之前您曾經(jīng)提出調(diào)整重度殘疾人的退休年齡，建議提前到50歲退休，這個提案后來是否得到了回應(yīng)？

楊佳：從上世紀(jì)90年代我開始參加殘聯(lián)的會議，我記得最開始聽到有殘疾人說想提前退休，感到很驚訝，當(dāng)時的社會環(huán)境下，大家對殘障人就業(yè)的接受度不及現(xiàn)在，我們一直提倡平等參與共享，爭取和健全人同等的權(quán)益。

然后我就去做了調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)很多重度殘疾人的壽命不一定能達(dá)到退休年齡，而且工作強(qiáng)度大的話，多工作一年反而會加重他的殘障程度，這是重度殘疾人的心聲。

因此，我從想說服大家不要這么做到調(diào)研后主動為這些重度殘疾人群體發(fā)聲，很多殘障朋友都來告訴我提案提得好，目前我收到的回復(fù)是正在研究中，因?yàn)檫@里面涉及多個部門的工作，我只希望凡事不要“一刀切”，應(yīng)該給人們多一種選擇，讓我們的工作更加人性化，更精準(zhǔn)。

南都：今年白巖松委員提出，建議用殘障人代替殘疾人這一稱呼，您怎么看這一建議？

楊佳：我很高興你讓我來解答這個問題，他提得非常對，這種說法更符合《殘疾人權(quán)利公約》精神。

我還記得1998年我當(dāng)選為中國盲協(xié)副主席時在中國殘聯(lián)第三次全國代表大會的5分鐘發(fā)言中說的話：“中國殘疾人事業(yè)從無到有，從小到大，蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，扶殘助殘蔚然成風(fēng)。從‘殘廢人’到‘殘疾人’，一字之差，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)識上的無障礙?！蔽易铌P(guān)心的首先是人們認(rèn)識上的無障礙，隨著科學(xué)技術(shù)越來越成熟，很多殘障相關(guān)事業(yè)都會得到推進(jìn)，明天會更美好。?

編輯于 2022-03-14 23:53