財政部、民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布通知，對中央財政困難群眾救助補助資金、中央財政農(nóng)村危房改造補助資金、中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金的管理辦法進(jìn)行了修改，以加強補助資金管理，明確資金實施期限和分配因素權(quán)重，強化預(yù)算績效管理。通知自9月1日起施行。

明確資金實施期限：根據(jù)通知，3項補助資金的實施期限都暫至2023年12月31日，期滿后將由相關(guān)部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限。

通知指出，中央財政困難群眾救助補助資金下達(dá)時間由此前規(guī)定的每年全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后“90日內(nèi)”提前到“30日內(nèi)”。中央財政農(nóng)村危房改造補助資金也明確在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)下達(dá)。讓各項補助資金的下達(dá)時間也更明確。

強化預(yù)算績效管理：比如對中央財政困難群眾救助補助資金，要求省級財政部門應(yīng)會同同級民政部門組織市縣做好補助資金績效目標(biāo)自評工作，將區(qū)域績效自評結(jié)果報送財政部、民政部并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。年度執(zhí)行結(jié)束后，財政部、民政部根據(jù)需要組織開展補助資金重點績效評價，評價結(jié)果作為調(diào)整政策、督促指導(dǎo)地方改進(jìn)工作、分配中央財政補助資金的重要依據(jù)。

殘疾人事業(yè)發(fā)展補助金相關(guān)內(nèi)容

（一）將第二條修改為：“本辦法所稱補助資金，是指在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、托養(yǎng)、宣傳、文化、體育、無障礙改造等扶殘助殘工作實施期內(nèi)，中央財政通過一般公共預(yù)算和中央專項彩票公益金安排，用于支持各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人事業(yè)發(fā)展的資金。

補助資金實施期限暫至2023年12月31日。期滿后財政部會同中國殘聯(lián)根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定及工作需要評估確定后續(xù)期限?！?/p>

（二）將第四條修改為：“按照預(yù)算管理規(guī)定時限，中國殘聯(lián)每年提出補助資金整體績效目標(biāo)和分配建議報送財政部，財政部審核后下達(dá)補助資金?！?/p>

（三）將第五條修改為：“補助資金按因素法進(jìn)行分配，分配因素包括各地需求因素和支持因素；其中，支持因素主要參考地方財力和績效等情況，重點向工作任務(wù)重、貧困程度深、工作績效好的地區(qū)傾斜。測算公式為：

其中：某地分配系數(shù)=該地需求因素×該地支持因素。

殘疾人機動輪椅車燃油補貼等測算辦法另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/p>

（四）將第六條修改為：“省級財政部門收到補助資金后，應(yīng)將其與省本級財政安排的資金統(tǒng)籌使用，及時商同級殘聯(lián)制定補助資金分配方案，于30日內(nèi)將資金正式分解下達(dá)本級有關(guān)部門和本行政區(qū)域縣級以上各級政府財政部門，將資金分配結(jié)果報財政部備案并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。同時，應(yīng)對照補助資金整體績效目標(biāo)，制定區(qū)域績效目標(biāo)上報中國殘聯(lián)并抄送財政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，由中國殘聯(lián)初審后報財政部審核備案?！?/p>

（五）將第七條修改為：“財政部應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前，按當(dāng)年補助資金實際下達(dá)數(shù)的一定比例，將下一年度補助資金預(yù)計數(shù)提前下達(dá)省級財政部門，并抄送中國殘聯(lián)和財政部有關(guān)監(jiān)管局。”

（六）將第十四條修改為：“省級財政部門應(yīng)當(dāng)按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》要求，組織做好區(qū)域績效目標(biāo)分解下達(dá)及績效目標(biāo)自評工作。中國殘聯(lián)指導(dǎo)地方各級殘聯(lián)對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)控，確保區(qū)域績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。財政部根據(jù)需要組織開展重點績效評價，并將評價結(jié)果作為預(yù)算分配、政策調(diào)整的依據(jù)?！?/p>

（七）將第十五條修改為：“地方各級財政部門、殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)建立健全資金監(jiān)管和績效評價機制，切實加強補助資金的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理工作，任何單位和個人不得虛報冒領(lǐng)、擠占挪用補助資金。財政部各地監(jiān)管局在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，依法對補助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

各級財政、殘聯(lián)部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理?！?/p>

四、其他

本通知自9月1日起施行?！敦斦?中國殘聯(lián)關(guān)于<中央財政殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法>的補充通知》（財社〔2016〕221號）同時廢止。