華夏時報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 北京報道

又是一年高考時。

高考是每個人懷揣夢想準備開始精彩人生的轉(zhuǎn)折點，是每個學(xué)生夢開始的地方，尤其對于殘疾人考生而言，更是如此。

7月7日，2020年全國高考的大幕在延期一個月后正式拉開。為保障殘疾人平等參加高考的合法權(quán)益，早在4月中旬，各地就紛紛發(fā)布了《關(guān)于做好殘疾人參加2020年高考申請合理便利有關(guān)事項的通知》，根據(jù)通知，聽力殘疾考生可免除外語聽力考試，視力殘疾考生可攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板等輔助器具或設(shè)備，允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、助行器等，同時，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試。

“今年，我省共有206名殘疾考生參加高考。”福建省殘疾人聯(lián)合會告訴《華夏時報》記者，今年經(jīng)評估通過申請的殘疾便利考生共80人，其中免除外語聽力45人，大字號試卷2人，因肢體殘疾等原因書寫困難申請延長考試時間的考生10人。佩戴助聽器、人工耳蝸、使用輪椅、優(yōu)先進場、需要引導(dǎo)輔助等考生23人。

此外，海南共有11名殘疾人考生申請合理便利參加高考，山東申請合理便利的人數(shù)則高達255人。

記者粗略統(tǒng)計，2012年至2019年，全國共有近7.5萬殘疾考生進入普通高等院校學(xué)習(xí)。

殘疾人考生人數(shù)逐年增加

有數(shù)據(jù)顯示，我國擁有8500萬殘疾人，殘疾人數(shù)量大，總體受教育水平較低，生存狀態(tài)較差，而對于殘疾兒童少年來說，接受高質(zhì)量的教育是改變他們未來生存狀態(tài)的主要渠道。

改革開放來，我國殘疾人高等教育快速發(fā)展。從1985年教育部發(fā)布《關(guān)于做好高等學(xué)校招收殘疾青年和畢業(yè)分配工作的通知》開始，殘疾人高等教育的春苗不斷成長壯大。此后有關(guān)殘疾人高等教育的法律法規(guī)政策不斷出臺，優(yōu)秀的殘疾人大學(xué)生不斷涌現(xiàn)。

2003年，《普通高等學(xué)校招生體檢意見》進一步放寬了對患疾病或有生理缺陷考生的錄取要求，明確要求肢體殘疾不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)且高考成績達到錄取要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取，不得以不具備辦學(xué)條件或者不符合培養(yǎng)要求為由拒收。

2015年，中國殘聯(lián)會同教育部出臺了殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理定的暫行規(guī)定，這是我國第一次從國家層面對殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定，其中要求為殘疾人參加普通高考提供包括盲文試卷、大字號試卷、延長考試時間等在內(nèi)的必要支持條件和合理便利。

來自國家層面的決策，破除了殘疾人參與高考的堅冰，給無數(shù)殘疾人點亮了希望，也釋放出一個國家關(guān)愛殘疾人、追求公平的價值理念。

經(jīng)過兩年多的實踐和完善，2017年，中國殘聯(lián)和教育部共同印發(fā)了《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定》，這是一個里程碑式的政策，幫助了很多殘疾人進入了理想中的大學(xué)，也改變了很多人的命運。

根據(jù)中國殘聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，2016到2019年每年申請合理便利的殘疾人考生人數(shù)逐年增加，每年被高校錄取的殘疾人考生也是逐漸增加，2016年的時候9592人被錄取，2017年有10818人被錄取，2018年被錄取人數(shù)為11154人，2019年則有12362名殘疾人被普通高等院校錄取，2053名殘疾人進入高等特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)，數(shù)字再創(chuàng)新高。

急須建立高等融合教育支持保障體系

不過，護送殘疾考生進入普通高校僅是殘疾人高等教育的第一步，如何讓殘疾考生更好地融入學(xué)校、融入社會才是根本。

從數(shù)據(jù)上可以看出，2015年以來，我國每年都有越來越多的殘疾考生申請合理便利措施參加普通高考，并達到錄取分數(shù)線被錄取。隨著越來越多有特殊需要殘疾學(xué)生進入普通高校，實現(xiàn)教育過程的公平越來越迫切，急須建立高等融合教育支持保障體系。

以最基本的出行為例，能否無障礙地在校園里自由穿行，是殘疾學(xué)生面臨的第一道坎。

黨的十八大以來，我國無障礙法規(guī)規(guī)劃標(biāo)準體系不斷提升完善，住建、信息、民航、鐵路、金融、公安、教育、文化旅游等無障礙公共服務(wù)水平顯著提升。然而，雖然目前高校的新建校舍基本都能按照無障礙設(shè)計規(guī)范予以建設(shè)，但大量老舊校舍的無障礙改造進展依然緩慢，經(jīng)費不足是主要原因之一，而國家并無專項經(jīng)費支持高校的無障礙環(huán)境改造。

此外，隨班就讀經(jīng)費保障機制和資源教師隊伍建設(shè)機制的建立，同樣是融合教育支持保障體系的重要部分。

國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》指出，完善中高等融合教育政策措施，中等職業(yè)學(xué)校、普通高校在招生錄取、專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面加強對殘疾學(xué)生的支持保障服務(wù)。此后，中國殘聯(lián)、教育部分別選擇長春大學(xué)、武漢理工大學(xué)、四川大學(xué)等6所高校開展高等融合教育試點工作，這其中既有部屬高校也有地方院校，有的是完全融合模式，有的有高等特教學(xué)院，覆蓋了東中西部和各種殘疾類型。

如今，高等融合教育試點工作已結(jié)束，中國殘聯(lián)正會同教育部有關(guān)部門，從各試點高校為殘疾學(xué)生接受高等教育提供的從入口到出口的支持保障服務(wù)，以及教育部門、殘聯(lián)組織等有關(guān)方面保障殘疾人平等受教育權(quán)利的機制和作用中，總結(jié)提煉出一些可操作、可復(fù)制、可推廣的有益做法，為其他省份和高校提供參照，為下一步研制國家層面的高等融合教育政策措施提出意見和建議。