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政協(xié)副秘書長李世杰：提出支持企業(yè)落實按比例安置殘疾人就業(yè)

來源：騰訊網(wǎng)

2023-03-18 14:35 807 0 0

在今年全國政協(xié)會議期間，全國政協(xié)常委、副秘書長，民建中央副主席李世杰提交了一件關(guān)于支持企業(yè)落實按比例安置殘疾人就業(yè)的提案。

在今年全國政協(xié)會議期間，全國政協(xié)常委、副秘書長，民建中央副主席李世杰提交了一件關(guān)于支持企業(yè)落實按比例安置殘疾人就業(yè)的提案。

李世杰提到，中國殘疾人總?cè)藬?shù)已超過8500萬。

據(jù)統(tǒng)計，目前有1800萬就業(yè)年齡段持證殘疾人，截至2021年底，持證殘疾人就業(yè)規(guī)模為881.6萬人，就業(yè)率50%左右，這一比例遠不能滿足殘疾人實現(xiàn)自我價值和美好生活的愿望。

特別是1200萬心智障礙者群體，就業(yè)率不足5%。

李世杰說：殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，是提高殘疾人收入水平，促進其社會參與，實現(xiàn)共同富裕的有效途徑。

在當(dāng)前總體就業(yè)形勢愈發(fā)復(fù)雜、技術(shù)發(fā)展帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的大背景下，對殘疾人就業(yè)問題需要格外關(guān)注。

一項對300個企業(yè)殘疾人用工情況的社會調(diào)研顯示，影響企業(yè)落實殘疾人用工的主要原因有企業(yè)對殘疾人就業(yè)的政策認知程度不高(參與調(diào)研的一半企業(yè)表示不太了解)、選用育留各環(huán)節(jié)支持不足、擔(dān)心殘疾員工發(fā)生意外加大風(fēng)險等，企業(yè)期望在殘疾人用工上可獲得公益性政策和資源支持、無障礙環(huán)境改造補貼、準許多種用工合同形式獲得殘保金減免、提供綠色窗口完善殘疾人意外和工傷理賠等。

為改善殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，李世杰建議修訂《殘疾人就業(yè)條例》(以下簡稱《條例》)。

他表示，現(xiàn)行《條例》于2007年出臺，有必要將近年特別是黨的十八大以來推動殘疾人就業(yè)的經(jīng)驗做法固定下來，適應(yīng)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展。

配套優(yōu)化《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》，為一級、二級、精神、智力等就業(yè)最困難的殘疾人提供有就業(yè)機會的企業(yè)，適度加大殘保金減免力度。合理使用殘保金，增加就業(yè)輔導(dǎo)員供給，支持企業(yè)提供就業(yè)場所的資源服務(wù)。各地政府根據(jù)實際情況出臺配套的實施辦法，進一步推動相關(guān)政策落到實處。

此外，李世杰建議全面落實國務(wù)院《促進殘疾人就業(yè)三年行動方案(2022-2024年)》。加大督導(dǎo)力度，檢查和調(diào)度各部門各地區(qū)執(zhí)行情況。出臺具體指引措施，為企業(yè)提供更多支持。

例如，可由人力資源和社會保障部門牽頭，協(xié)同殘聯(lián)共同優(yōu)化人力資源招聘渠道的平臺建設(shè)，開通專欄和綠色服務(wù)通道，促進供需平衡發(fā)展；建設(shè)殘疾員工工傷意外保險服務(wù)的綠色窗口、全面精準的風(fēng)險界定與有效合理的額度及理賠程序，減除企業(yè)對殘疾人用工風(fēng)險的顧慮。

可由殘聯(lián)牽頭選拔和培育一批能夠提供專業(yè)服務(wù)的社會組織，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和收費標準，面向企業(yè)公開信息，協(xié)助企業(yè)根據(jù)需求申請專項支持。

完善企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)的公示制度。工信部、證監(jiān)會等相關(guān)部門和金融監(jiān)管部門可為企業(yè)披露殘疾人用工的社會責(zé)任落實情況提供規(guī)范指引，除披露安置殘疾人人數(shù)指標外，增加更多相關(guān)指標，引導(dǎo)企業(yè)從更多維度建設(shè)包容、平等融合的行動框架。

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殘疾人就業(yè)

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