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未來殘疾人將迎來8件大事和改變

來源:殘之家殘疾人信息平臺
2021-05-26 15:29 1498 0 0
原有補貼標(biāo)準(zhǔn)明顯過低的地區(qū),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)測算和全面論證,充分考慮殘疾群眾需求滿足的層次性和有效性,適當(dāng)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn),確保最大程度發(fā)揮制度效果。福建經(jīng)福建省政府同意,從2020年1月1日起,福建省提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn),從每人每月70元提高到80元。

一、殘疾人補貼漲價

民政部、財政部、中國殘聯(lián)印發(fā)《關(guān)于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制的指導(dǎo)意見》,提出

各地應(yīng)研究確定合理的殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn),確保殘疾人兩項補貼現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),并能兼顧殘疾人生活保障需求和長期照護(hù)需求。

原有補貼標(biāo)準(zhǔn)明顯過低的地區(qū),應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對補貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)測算和全面論證,充分考慮殘疾群眾需求滿足的層次性和有效性,適當(dāng)調(diào)整補貼標(biāo)準(zhǔn),確保最大程度發(fā)揮制度效果。以福建、廣東為例:

 福建

經(jīng)福建省政府同意,從2020年1月1日起,福建省提高困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn),從每人每月70元提高到80元。同時,提高重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn),一級護(hù)理從每人每月110元提高到115元,二級護(hù)理從每人每月60元提高到85元。為確保相關(guān)補助不因物價因素而降低保障水平,福建省建立了補助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,即從2020年1月1日起,困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人一級、二級護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn),分別按不低于農(nóng)村居民最低生活保障省定最低標(biāo)準(zhǔn)的25%、30%、25%動態(tài)調(diào)整,其中重度殘疾人護(hù)理補貼動態(tài)調(diào)整僅針對生活困難的重度殘疾人。目前,福建省級財政已提前下達(dá)相應(yīng)補貼資金。


廣東

廣東省提高殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn),其中困難殘疾人生活補貼標(biāo)準(zhǔn)2020年起從165元/月?人提高到175元/月?人;重度殘疾人護(hù)理補貼標(biāo)準(zhǔn)從現(xiàn)行的210元/月?人提高到220元/月?人,2020年起從220元/月?人提高到235元/月?人。部分地區(qū)已實施殘疾人補貼或相應(yīng)救助制度的補貼標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的,繼續(xù)按已定補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、殘疾人兩項補貼可網(wǎng)上申請

以北京為例,北京市民政局(11月1日)舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布關(guān)于困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼新流程調(diào)整。記者獲悉,從2020年1月1日起,申請人可通過手機、電腦線上辦理,也可以到全市任一街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提出申請。

北京市民政局新聞發(fā)言人李紅兵介紹,2016年1月起,相關(guān)補貼制度開始實施。其中,申請人提供材料多達(dá)近10項,審批程序復(fù)雜,給申請對象增添了不少負(fù)擔(dān)。為此,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼工作流程的通知》(下稱通知)。

通知指出,此次調(diào)整增加線上申請,實現(xiàn)全城通辦。申請人可以通過手機、電腦進(jìn)行網(wǎng)上辦理,也可以到北京市行政轄區(qū)內(nèi)任一街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))業(yè)務(wù)窗口提出申請。

申報材料方面,殘疾人申請時只需提供《戶口簿》或身份證,全程不留紙質(zhì)材料。辦理時限由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))進(jìn)行審批確認(rèn),除對需進(jìn)行核查的10個工作日內(nèi)完成審批,其他的3個工作日內(nèi)完成。

公示及復(fù)核程序方面,取消公示環(huán)節(jié)和《領(lǐng)取證》。將復(fù)核程序中每年兩次復(fù)核調(diào)整為殘疾人主動申請復(fù)核和業(yè)務(wù)平臺自動預(yù)警復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行。除個別情形外通過平臺自動預(yù)警經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職能部門依據(jù)政策確認(rèn)后直接調(diào)整,無需申請人提供材料。

補貼資金發(fā)放時間和戶籍遷移辦理程序方面,將補貼發(fā)放時間由每月10日前調(diào)整為每月月底前,戶籍遷移全市通辦,不再逐級審批。

三、殘疾人數(shù)據(jù)動態(tài)更新

動態(tài)更新工作時間:目前官方還未發(fā)布動態(tài)更新的具體時間,目前各地已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布動態(tài)更新消息,所以,2021年動態(tài)更新絕對是最值得關(guān)注的大事。

數(shù)據(jù)動態(tài)更新的目的:深入殘疾人家庭,傾聽殘疾人的呼聲,了解殘疾人的真實需求和困難,察實情,問實效,辦實事。

動態(tài)更新對象:殘疾人基本服務(wù)狀況和信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新系統(tǒng)中持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。

動態(tài)更新內(nèi)容:動態(tài)更新指標(biāo)以全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新涉及的殘疾人基本狀況42項登記指標(biāo)和村(社區(qū))基本服務(wù)11項調(diào)查指標(biāo)為重要基礎(chǔ)。包括基礎(chǔ)信息、經(jīng)濟住房、教育、就業(yè)扶貧、社會保障、基本醫(yī)療和康復(fù)、無障礙、文化體育等內(nèi)容。

動態(tài)更新信息采集方式:此次信息采集采取入戶調(diào)查、電話詢問等方式。信息采集員、陪調(diào)員與殘疾人面對面詢問情況,如實采集相關(guān)信息。在保證入戶采集率的前提下,可利用窗口服務(wù)、集體活動等見面方式進(jìn)行。對采集時段確因事不在本地的殘疾人,可采取電話方式完成采集。

殘疾人在接受調(diào)查時應(yīng)注意的事項

1、國家的多項惠殘政策特別是康復(fù)項目的經(jīng)費撥付已完全與動態(tài)更新數(shù)據(jù)相結(jié)合,而今后殘聯(lián)所有業(yè)務(wù)也將圍繞動態(tài)更新數(shù)據(jù)開展,如殘疾人“兩項補貼”政策的落實、貧困殘疾人脫貧攻堅的推進(jìn)、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程的實施、殘疾人小康進(jìn)程的規(guī)劃等等。因此殘疾人朋友們要積極配合調(diào)查,提供殘疾人證等有效證件,以免錯報漏報,享受不到以后的惠殘政策。

2、如實反映自身的生存狀況和生活狀態(tài),特別是住房情況、家庭經(jīng)濟收入情況、受教育和就業(yè)情況、社會保障情況、基本醫(yī)療和康復(fù)情況等等,詳細(xì)說明生活中存在的困難、需要幫助解決的問題以及在就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、扶貧、無障礙、輔助器具服務(wù)等方面的需求。今后國家開展殘疾人工作都是要根據(jù)這些數(shù)據(jù)和需求來進(jìn)行的。

3、在接受調(diào)查的同時,應(yīng)向信息采集員和調(diào)查員詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)鼐唧w的殘疾人政策。因各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同,在普惠型的殘疾人政策之外,特惠型的殘疾人優(yōu)惠政策可能存在差異。而采集員和調(diào)查員一般都接受過專門的培訓(xùn),對當(dāng)?shù)氐母黜棜埣踩苏叽胧┍容^了解。殘疾人是否了解相關(guān)政策知識,事關(guān)自身的切實利益。多問幾句,何樂而不為呢?

中國殘聯(lián)從2008年,在全國統(tǒng)一制發(fā)第二代殘疾人證,有效期十年。

進(jìn)入2019年,很多首批第二代殘疾人證即將10年到期,需要重新?lián)Q證。

殘疾人證怎么換?

根據(jù)2018年1月1日實施《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》第十九條規(guī)定:

第十九條  殘疾人證有效期十年,期滿可到批準(zhǔn)殘聯(lián)免費換領(lǐng),同時將原殘疾人證交回。發(fā)證殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息,將回收的舊證統(tǒng)一銷毀。

而且,新《管理辦法》第二十六條 新增了一個殘疾人證動態(tài)核查制度。

第二十六條  建立殘疾人證動態(tài)核查機制。批準(zhǔn)殘聯(lián)定期對殘疾人證進(jìn)行審驗核查,并受理實名舉報。殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內(nèi)容不符的,批準(zhǔn)殘聯(lián)可要求持證人重新進(jìn)行殘疾評定。持證人無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行重新評定超過半年以上的,批準(zhǔn)殘聯(lián)可對其殘疾人證實施強制注銷。

五、“假”《關(guān)于開展殘疾人工作者違規(guī)持有殘疾人證清理工作的緊急通知》,

中國殘聯(lián)本次清理工作,是先拿殘聯(lián)系統(tǒng)的工作人員開刀為全國清理工作做出了一個模范帶頭作用。

各地殘聯(lián)紛紛行動,已經(jīng)不僅限于清退殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部工作人員的殘疾人證了,

六、全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度

意見規(guī)定了救助對象范圍為符合條件的0至6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括三類:城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童;其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童。

明確規(guī)定,殘疾人兩項補貼要定期復(fù)核。

定期復(fù)核采取殘疾人主動申報和發(fā)放部門定期抽查相結(jié)合的方式,建立殘疾人兩項補貼定期復(fù)核制度,實行殘疾人兩項補貼應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退的動態(tài)管理。定期復(fù)核內(nèi)容包括申請人資格條件是否發(fā)生變化、補貼是否及時足額發(fā)放到位等。

下列8種情況,停發(fā)殘疾人兩項補貼

(一)發(fā)放對象去世

(二)戶籍遷出

(三)收入增加等情況發(fā)生變化,不再符合兩項補貼發(fā)放條件。例如低保被取消,將停發(fā)困難殘疾人生活補貼。

(四)違法犯罪,正在執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的

(五)納入特困人員供養(yǎng)的,如五保戶

(六)領(lǐng)取工傷保險生活護(hù)理費的

(七)享受困境兒童基本生活補貼政策的

(八)其他規(guī)定不能享受困難殘疾人生活補貼的

八、20個省區(qū)市啟動第三代殘疾人證的換發(fā)工作。

2019黑龍江齊齊哈爾市社區(qū)正開展第三代智能化殘疾人證登記工作。

吉林省長春市為第三代智能化殘疾人證試點。

遼寧沈陽市為第三代智能化殘疾人證試點。

河北滄州市南皮縣正開展第三代智能化殘疾人證試點。

天津市于2019年下半年全面開展第三代殘疾人證(智能卡)換發(fā)工作。

河南第三代智能化殘疾人證在河南省鄭州市金水區(qū)首發(fā)。2020年內(nèi)有望實現(xiàn)全省智能化殘疾人證全覆蓋。

太原市為第三代智能化殘疾人證試點。

濟南歷城區(qū)正開展第三代智能化殘疾人證試點。歷城區(qū)殘聯(lián)試點發(fā)行了全市第一張第三代智能化殘疾人證。

2019湖北鄂州市8月底前完成第三代殘疾人證換發(fā)工作。

麻城市也為湖北省第三代殘疾人證(智能化)的試點

湖南將長沙市、常德市和郴州市北湖區(qū)作為全省第三代殘疾人證試點地區(qū)。

預(yù)計2019年內(nèi)北湖區(qū)可完成所有第三代殘疾證的換發(fā)工作。

安徽省準(zhǔn)備在滁州市和合肥市包河區(qū)開展試點工作,待時機成熟后,在全省推廣。

2018浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)6個各鎮(zhèn)(街道)專干上門服務(wù),把新證件送到全區(qū)7551名在冊殘疾人手中。

據(jù)悉,這是全國首次全區(qū)域集中換發(fā)智能化殘疾人證。

2019年第三代殘疾人智能卡覆蓋蘇州市,去年,首批2萬張第三代殘疾人智能卡完成制作并發(fā)放到姑蘇區(qū)、高新區(qū)殘疾人手中使用。2019年智能卡將在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

2019年3月29日,福建省首批第三代(智能化)殘疾人證在漳州市東山縣換發(fā)。預(yù)計至2019年底,漳州全市可基本實現(xiàn)三代殘疾人證換發(fā)、申領(lǐng)全覆蓋。

另外,龍巖市第三代(智能化)殘疾人證即將發(fā)放。

廣東省將分3年實施。

首先在深圳試點,2018年年底前在深圳發(fā)出首批第三代殘疾人證。

2019年在珠三角8個城市以及汕頭發(fā)放第三代殘疾人證。

到2020年,在省內(nèi)全面推行第三代殘疾人證。

南寧市青秀區(qū)作為第三代智能化殘疾人證的試點城區(qū),率先發(fā)放首批第三代智能化殘疾人證。2019年全面推廣第三代智能化殘疾人證。

云南省第三代殘疾人證在昆明和保山兩地試點。

云南省首批450張智能化殘疾人證在保山市殘疾人聯(lián)合會順利發(fā)放。

重慶市將在黔江區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、墊江縣八個區(qū)縣開展第三代殘疾人證(智能化)試點工作。

陜西省確定西安市、渭南市、榆林市為智能化殘疾人證試點市,涉及54萬多殘疾人。榆林市已啟動第三代殘疾人證(智能化)換發(fā)工作。

甘肅省金昌市為第三代殘疾人證試點,已發(fā)放首批第三代智能化殘疾人證。

寧夏金鳳區(qū)為第三代殘疾人證試點。

青海省民和縣開始換發(fā)第三代殘疾人證。

新疆克拉瑪依市為第三代殘疾人證試點。5月,新疆維吾爾自治區(qū)殘聯(lián)在克拉瑪依市發(fā)放全區(qū)首批第三代智能化殘疾人證。2019年自治區(qū)殘聯(lián)還將在烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)、阿勒泰地區(qū)推進(jìn)第三代智能化殘疾人證發(fā)放工作。

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