日前，中國(guó)殘聯(lián)辦公廳下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的通知》（殘聯(lián)廳函〔2020〕33號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地確保如期完成2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全覆蓋任務(wù)，全力助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)。

《通知》指出，建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，是落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是改善殘疾人家居環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量的民生工程。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述及對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，著力解決好關(guān)鍵時(shí)期殘疾人的特殊困難和需求。

為做到應(yīng)改盡改，不漏一人，《通知》要求，各地殘聯(lián)要根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)與國(guó)務(wù)院扶貧辦核查比對(duì)的有家庭無(wú)障礙改造需求的建檔立卡重度殘疾人基礎(chǔ)信息，以區(qū)縣為單位，通過(guò)入戶調(diào)查、電話訪問(wèn)等形式，進(jìn)行逐一核對(duì)，確保將符合條件的貧困殘疾人和返貧殘疾人、新發(fā)生貧困殘疾人，尤其是近年來(lái)雖已脫貧但未享受無(wú)障礙改造的建檔立卡重度殘疾人家庭及時(shí)納入改造范圍。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地殘聯(lián)要積極向黨委、政府匯報(bào)反映改造需求，進(jìn)一步推動(dòng)納入黨委、政府工作大局；要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，把扶貧政策和惠殘政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，倒排工期，層層壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)納入脫貧攻堅(jiān)、危房改造、易地搬遷、爭(zhēng)取地方財(cái)政加大支持力度、引導(dǎo)社會(huì)力量參與、統(tǒng)籌中央專項(xiàng)彩票公益金向建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作傾斜等多種措施，切實(shí)加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

《通知》指出，各省級(jí)殘聯(lián)要加大本地改造工作評(píng)估檢查力度，既關(guān)注評(píng)估數(shù)量，又關(guān)注質(zhì)量效果，確保改造發(fā)揮效益；要認(rèn)真總結(jié)“十三五”貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法；要大力宣傳殘疾人家庭無(wú)障礙改造給殘疾人生活帶來(lái)的便利，營(yíng)造全社會(huì)共同參與殘疾人家庭無(wú)障礙改造的良好氛圍；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，探索建立殘聯(lián)、民政、老齡、財(cái)政等多部門(mén)共同參與、互相配合的困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造長(zhǎng)效工作機(jī)制。

附：

中國(guó)殘聯(lián)辦公廳關(guān)于切實(shí)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅(jiān)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘聯(lián)：

　　2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝之年。為進(jìn)一步做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，實(shí)現(xiàn)2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全覆蓋目標(biāo)，全力助推殘疾人脫貧奔小康，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識(shí)2020年實(shí)現(xiàn)建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全覆蓋的重要意義

　　習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。這是一場(chǎng)硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

　　建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，是落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、助推殘疾人脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，是改善殘疾人家居環(huán)境、提高殘疾人生活質(zhì)量的民生工程，是打贏貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、兜底補(bǔ)短、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要基礎(chǔ)。目前未脫貧建檔立卡殘疾人中有相當(dāng)一部分重度殘疾人家庭有無(wú)障礙改造需求，近年來(lái)已脫貧的重度殘疾人中有未得到家庭無(wú)障礙改造服務(wù)的情況，做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作，事關(guān)殘疾人脫貧攻堅(jiān)大局。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述及對(duì)貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要性艱巨性緊迫性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，著力解決好關(guān)鍵時(shí)期殘疾人的特殊困難和需求，確保如期完成2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。

　　二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，摸排核清2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)

　　各地殘聯(lián)要根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)與國(guó)務(wù)院扶貧辦核查比對(duì)的2018年底、2019年底有家庭無(wú)障礙改造需求的建檔立卡重度殘疾人基礎(chǔ)信息（詳見(jiàn)附件），以區(qū)縣為單位，通過(guò)入戶調(diào)查、電話訪問(wèn)等有效形式，進(jìn)行逐一核對(duì)，確保將符合條件的貧困殘疾人和返貧殘疾人、新發(fā)生貧困殘疾人，尤其是近年來(lái)雖已脫貧但未享受無(wú)障礙改造的建檔立卡重度殘疾人家庭及時(shí)納入改造范圍（已納入民政部門(mén)推進(jìn)老年人居家適老化改造服務(wù)對(duì)象的建檔立卡殘疾人，不再重復(fù)納入改造范圍，但計(jì)入改造完成任務(wù)），做到應(yīng)改盡改，不漏一人。各地請(qǐng)于4月30日前將2020年核查確定的任務(wù)總數(shù)及臺(tái)賬報(bào)中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部備案。

　　三、統(tǒng)籌政策實(shí)施，加快2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造進(jìn)度

　　各地殘聯(lián)要積極向黨委、政府匯報(bào)反映改造需求，爭(zhēng)取重視和支持，進(jìn)一步推動(dòng)納入黨委、政府工作大局；要運(yùn)用各種資源、動(dòng)員各方力量，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，把扶貧政策和惠殘政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，將2020年核查確定的任務(wù)倒排工期，層層壓實(shí)責(zé)任，通過(guò)納入脫貧攻堅(jiān)、危房改造、易地搬遷、爭(zhēng)取地方財(cái)政加大支持力度、引導(dǎo)社會(huì)力量參與、統(tǒng)籌中央專項(xiàng)彩票公益金向建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作傾斜等多種措施，切實(shí)加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)8月底前保質(zhì)保量完成2020年建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)。已完成或沒(méi)有建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)的地區(qū)，應(yīng)對(duì)其他有需求的殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，有條件的地區(qū)可根據(jù)殘疾人的殘疾狀況、需求與居住環(huán)境，增加投入，達(dá)到改造規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，滿足改造后的實(shí)際使用需求，提升工作成效。

　　四、加強(qiáng)督導(dǎo)總結(jié)，推進(jìn)建立困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造長(zhǎng)效機(jī)制

　　中國(guó)殘聯(lián)將針對(duì)建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造任務(wù)較多的省份，開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)蹲點(diǎn)督戰(zhàn)，同時(shí)通過(guò)微信、QQ、電話、視頻會(huì)議等多種形式督導(dǎo)推動(dòng)各地落實(shí)責(zé)任、如期完成任務(wù)；中國(guó)殘聯(lián)還將把家庭無(wú)障礙改造納入動(dòng)態(tài)更新評(píng)估范疇，加大評(píng)估權(quán)重，探索改造工作績(jī)效評(píng)價(jià)和考核路徑。各省級(jí)殘聯(lián)要加大本地改造工作評(píng)估檢查力度，發(fā)揮監(jiān)督評(píng)估工作的正向激勵(lì)作用，既關(guān)注評(píng)估數(shù)量，又關(guān)注質(zhì)量效果，確保改造發(fā)揮效益；要繼續(xù)做好建檔立卡重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造數(shù)據(jù)庫(kù)的錄入和維護(hù)工作；要認(rèn)真總結(jié)“十三五”貧困重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，于10月31日前將總結(jié)報(bào)中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部；要大力宣傳殘疾人家庭無(wú)障礙改造給殘疾人生活帶來(lái)的便利，營(yíng)造全社會(huì)共同參與殘疾人家庭無(wú)障礙改造的良好氛圍；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況多措并舉，進(jìn)一步爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門(mén)支持，建立殘聯(lián)、民政、老齡、財(cái)政等多部門(mén)共同參與、互相配合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　中國(guó)殘聯(lián)辦公廳

　　2020年3月20日