近日，全國(guó)殘聯(lián)康復(fù)管理干部培訓(xùn)班通報(bào)，2021年青海省殘疾兒童每十萬人口得到康復(fù)服務(wù)44人，位居全國(guó)第一。

記者從青海殘聯(lián)了解到，這是其自2020年獲得全國(guó)第一后，再獲殊榮。同時(shí)，“十四五”以來，全省殘聯(lián)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)殘疾兒童工作的重要指示批示精神，立足省情實(shí)際，積極回應(yīng)殘疾兒童及其親屬關(guān)切，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了十四五開局之年“開門紅”，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)率達(dá)到100%。

據(jù)記者了解，青海省將推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助列為省對(duì)市州績(jī)效目標(biāo)考核重要指標(biāo)，連續(xù)七年列入省政府民生實(shí)事工程，同時(shí)，率先制定殘疾兒童異地康復(fù)政策，推進(jìn)了殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)制度保障進(jìn)程。

有需求殘疾兒童實(shí)現(xiàn)“應(yīng)救盡救”

殘疾兒童康復(fù)救助工作，事關(guān)殘疾孩子一生，事關(guān)家庭幸福和社會(huì)文明和諧，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程，等不起、慢不得。2018年，青海省將殘疾兒童康復(fù)救助對(duì)象在國(guó)家規(guī)定0-6歲的基礎(chǔ)上，擴(kuò)面至0-17歲，使得更多的殘疾兒童少年得到免費(fèi)康復(fù)救助服務(wù)。

由于疫情影響，家住青海省剛察縣泉吉鄉(xiāng)的剛吾才讓無法到康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行訓(xùn)練，不過，為了不耽誤孩子們的康復(fù)，醫(yī)院通過微信視頻的方式完成了剛吾才讓的康復(fù)訓(xùn)練。?

據(jù)記者了解，2003年，剛吾才讓出生于在剛察縣泉吉鄉(xiāng)冶合茂村的一戶牧民家庭中，孩子的出生給這個(gè)家庭帶來了很多歡笑，然而，這一切美好卻因他2006年的一場(chǎng)疾病戛然而止。當(dāng)年，由于家處牧區(qū)邊遠(yuǎn)地區(qū)，剛吾才讓的病未能及時(shí)接收系統(tǒng)的治療，最終導(dǎo)致聽力四級(jí)殘疾。

直到幾年前，家人偶然從電視新聞里了解到，植入耳蝸可以使聾兒聽到聲音，這讓絕望中的剛吾才讓一家欣喜萬分。然而，經(jīng)過多方打聽獲悉，植入耳蝸的手術(shù)費(fèi)需要十幾萬到幾十萬元，夫妻倆的心涼了，“我們每年的收入不到1萬元，上哪去找這么多錢?。　?/p>

值得慶幸的是，那時(shí)，恰逢剛察縣殘聯(lián)大力宣傳殘疾康復(fù)救助項(xiàng)目政策，其中，殘疾兒童人工耳蝸救助項(xiàng)目篩查工作于2019年啟動(dòng)，當(dāng)年，專家組前來篩查時(shí)，剛吾才讓的一切條件都符合救助標(biāo)準(zhǔn)和手術(shù)需求。就這樣，他成為剛察縣第一批殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助人員。

同年9月29日，剛吾才讓在青海省人民醫(yī)院做了人工耳蝸植入手術(shù)，成功手術(shù)后，在醫(yī)院觀察治療20天后順利出院了。在家休整不到一個(gè)月后，剛察縣殘聯(lián)通過聯(lián)系，將他們安排到海南州殘疾人聯(lián)合會(huì)康復(fù)醫(yī)院進(jìn)行適應(yīng)性語言康復(fù)訓(xùn)練，經(jīng)過近2個(gè)月的訓(xùn)練后，剛吾才讓有了明顯的進(jìn)步，同時(shí)，縣殘聯(lián)按照相關(guān)政策給予了資金救助，辦理了免費(fèi)進(jìn)行康復(fù)系統(tǒng)訓(xùn)練的相關(guān)手續(xù)；讓孩子在免費(fèi)享受救助和康復(fù)訓(xùn)練的同時(shí)也減輕了家庭的負(fù)擔(dān)。

據(jù)記者了解，作為國(guó)家確定的殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理四個(gè)試點(diǎn)省之一，青海省制定機(jī)構(gòu)評(píng)定和管理辦法，持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。其中，殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)達(dá)到71家，其中示范性三級(jí)殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)9家。?

除了推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)外，青海省在推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)救助工作方面凝聚合力，其中，省殘聯(lián)、省民政廳、省衛(wèi)健委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局等單位共同制定規(guī)范性文件《青海省殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)評(píng)定和管理辦法（試行）》，明確機(jī)構(gòu)分級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、康復(fù)服務(wù)協(xié)議、康復(fù)檔案，制定了全省統(tǒng)一的示范性文本。省殘康辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好青海省殘疾兒童異地康復(fù)救助經(jīng)辦服務(wù)的通知》，暢通殘疾兒童異地康復(fù)救助通辦服務(wù)渠道，確保殘疾兒童得到“應(yīng)救盡救”。

打造殘疾兒童康復(fù)救助“青海樣本成績(jī)屬于過去,未來任重道遠(yuǎn)。

雖然，青海省殘疾兒童康復(fù)救助工作取得了一定的成績(jī)，但青海殘聯(lián)清晰地認(rèn)識(shí)到，由于青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，在全社會(huì)對(duì)殘疾預(yù)防重視程度、殘疾兒童康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面還存在一些問題和不足。

針對(duì)目前面臨的問題，青海省將落實(shí)國(guó)務(wù)院殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合國(guó)家對(duì)殘疾預(yù)防工作的新要求新部署，制定出臺(tái)下一階段全省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，積極協(xié)同相關(guān)部門，明確責(zé)任分工，確定工作任務(wù)。著力控制出生缺陷、發(fā)育障礙、疾病致殘，持續(xù)推進(jìn)兒童殘疾預(yù)防。

據(jù)記者了解，早在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》中，便對(duì)“十四五”殘疾預(yù)防工作作出部署，要求各省制定落實(shí)計(jì)劃。

同時(shí)，青海殘聯(lián)著力開展殘疾兒童早期干預(yù)，為0-4歲聽力言語、肢體、智障、孤獨(dú)癥殘疾兒童及其家庭提供專業(yè)化、個(gè)性化的家長(zhǎng)培訓(xùn)、親子同訓(xùn)、家庭環(huán)境評(píng)估與康復(fù)指導(dǎo)等早期干預(yù)服務(wù)。?

此外，推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理化布局。持續(xù)推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理。通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式引入各方力量投資開辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，承接項(xiàng)目，為殘疾兒童提供就近便利的康復(fù)服務(wù)。

值得一提的是，青海殘聯(lián)將進(jìn)一步推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入流程、服務(wù)內(nèi)容、監(jiān)督管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出動(dòng)態(tài)管理，不斷提升康復(fù)質(zhì)量。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助力度。完善相關(guān)政策，建立工作隊(duì)伍，確定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，資金納入預(yù)算，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管。健全0-17歲殘疾兒童篩查、評(píng)估、康復(fù)、結(jié)算全程化管理機(jī)制。為90%有康復(fù)需求0-6歲和7-17歲持證殘疾人兒童提供康復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍，切實(shí)推進(jìn)殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。

據(jù)記者了解，青海省政府督查室結(jié)合民生實(shí)事專項(xiàng)督查工作，對(duì)全省殘疾兒童康復(fù)救助制度貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。同時(shí)，青海省殘聯(lián)連續(xù)4年對(duì)全省殘疾兒童康復(fù)救助工作進(jìn)行了第三方績(jī)效評(píng)估；對(duì)全省各市(州)和縣(區(qū)、市、行委)殘疾兒童康復(fù)救助工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)；建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)季度通報(bào)制度，有力助推實(shí)現(xiàn)全省殘疾兒童康復(fù)救助督導(dǎo)全覆蓋。??