關(guān)于如何在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中保護(hù)好殘疾人的一點(diǎn)思考

中國(guó)肢殘人協(xié)會(huì)官網(wǎng) 2020/3/11 13:44:56 轉(zhuǎn)發(fā)

2020年1月下旬，中國(guó)大地以武漢為中心突發(fā)新型冠狀病毒疫情，黨中央，國(guó)務(wù)院高度重視，多次召開會(huì)議，習(xí)總書記親自部署，親自指揮，面對(duì)來(lái)勢(shì)洶涌的疫情，武漢人民在堅(jiān)守，全國(guó)人民在馳援，1月24日，大年三十，軍隊(duì)沖在前面，第一支援鄂醫(yī)療隊(duì)到達(dá)武漢，開展救助工作，緊接著第二、第三、第四......批醫(yī)療隊(duì)抵達(dá)湖北、武漢精準(zhǔn)援助，打響了全面抗擊疫情的總體戰(zhàn)，阻擊戰(zhàn)。全國(guó)人民沒有不參與戰(zhàn)斗的，他們?yōu)榉e極阻斷疫情在家堅(jiān)守不出門，捐款捐物盡自己綿薄之力，而最為偉大的是白衣戰(zhàn)士，他們冒著生命危險(xiǎn)，逆向而行，用生命和智慧救助一個(gè)個(gè)患上這種傳染性極強(qiáng)的肺炎病人，他們中有不少人犧牲在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上，但是他們還是沒有退縮，勇敢戰(zhàn)斗沒有一個(gè)逃兵，沒有一個(gè)孬種，他們是我們新時(shí)代最可愛的人?，F(xiàn)在疫情得到較好控制，今天全國(guó)新增病例第一次降到兩位數(shù)，我們歡欣鼓舞的同時(shí)要認(rèn)真思考，殘疾人這一弱勢(shì)群體在這樣全面開戰(zhàn)，共同抗擊病毒的斗爭(zhēng)中，如何保護(hù)好自己，積極參與戰(zhàn)斗呢？我們想從以下幾個(gè)方面探討一下：

一、進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”功能，讓殘疾人有家的依賴感，親人的信賴感。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，街道上一片寂靜，偶有戴著口罩急匆匆的路人一臉憂郁地趕路，像是身后緊跟著病毒，拼命要擺脫一般，空氣中彌漫著惶恐與焦慮，北風(fēng)肆虐正撕裂著出門人掛在臉上防傳染性疾病的一片口罩，人們趕緊雙手護(hù)住埋頭加快了回家的腳步，這時(shí)候，大家終于知道了家的溫暖，它是愛的港灣，是隔絕病毒的一葉方舟，由親人們筑起的層層防護(hù)，安全護(hù)衛(wèi)著家人渡難關(guān)，迎朝陽(yáng)。

而作為弱勢(shì)群體的殘疾人，他們比健全人更加需要家的溫暖，需要勇敢者的護(hù)衛(wèi)，殘聯(lián)就是殘疾人的依靠，就是他們的家，他們需要?dú)埪?lián)解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，沒有生活物資了，出不了門，無(wú)法買米、買菜、倒垃圾怎么辦？有慢性疾病沒有藥了怎么辦？心里持續(xù)惶恐，感覺天崩地裂就要來(lái)臨了怎么辦？因此，我們建議殘聯(lián)應(yīng)該開設(shè)兩部熱線電話，一部管生活，一部管心理。生活的需求反應(yīng)到殘聯(lián)，殘聯(lián)第一時(shí)間反應(yīng)到政府及相關(guān)職能部門，幫助殘疾人尤其是重度殘疾人解決生活問(wèn)題，心理的問(wèn)題請(qǐng)心理專家輔導(dǎo)，使他們走出心理陰霾。

貴州省殘聯(lián)在2020年2月17日在全省率先開通了殘疾人抗擊疫情心理援助熱線免費(fèi)服務(wù)，為有效緩解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發(fā)的緊張情緒，預(yù)防與減輕疫情導(dǎo)致的心理困擾，緩解心理壓力，做好殘疾人群體的心理防護(hù)、心理疏導(dǎo)等起到了積極作用。

二、在疫情、重大自然災(zāi)害等應(yīng)急情況下，各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)該納入應(yīng)急管理機(jī)制內(nèi)，讓他們有職有權(quán)有力的協(xié)調(diào)政府對(duì)殘疾人的關(guān)心、幫助，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

殘聯(lián)是社團(tuán)群體，它在政府序列中完全是一個(gè)對(duì)上給政府反映殘疾人的問(wèn)題，對(duì)下聯(lián)系殘疾人傾聽殘疾人的訴求，自己完全是一個(gè)橋梁，紐帶功能，這是國(guó)家的政策法規(guī)對(duì)他們的定位。然而，世界通行的觀念認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)大，不是看你有多少軍隊(duì)，多少外匯儲(chǔ)備，而是看你關(guān)心弱勢(shì)群體的程度如何，他們對(duì)政府的滿意度是多少，社會(huì)底層沒有多少資源的殘疾人在重大災(zāi)害事件中能不能得到最大限度的保護(hù)，這才是政府應(yīng)該要思考的問(wèn)題！

因此，我們建議在省級(jí)層面，先在一兩個(gè)省試點(diǎn)立法確定殘聯(lián)的地位，提高殘聯(lián)的社會(huì)職能，真正讓殘聯(lián)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，讓殘聯(lián)能夠在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，保護(hù)好殘疾人的基本權(quán)利，維護(hù)好殘疾人的合理訴求，否則就像現(xiàn)在一樣，救助找民政，有病找衛(wèi)健，就業(yè)找社保等等，殘聯(lián)只是喊一喊口號(hào)，打打太極，告訴殘疾人朋友，你反映的問(wèn)題，我們已經(jīng)匯報(bào)給政府了，耐心等待吧！久而久之，殘疾人就對(duì)沒有多少實(shí)際權(quán)力的殘聯(lián)失去信心，給他說(shuō)也是“白說(shuō)”不起作用的！

三、各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮自身特點(diǎn)，面對(duì)災(zāi)害性疫情、自然事件，當(dāng)仁不讓地維護(hù)好本類殘疾人的合法權(quán)利。

面對(duì)突如其來(lái)的疫情、自然災(zāi)害，各級(jí)協(xié)會(huì)在政府、殘聯(lián)的部署下積極行動(dòng)，利用自己對(duì)本類殘疾人包含自己在疫情中的困難，認(rèn)真思考對(duì)策，比如我們肢殘人朋友購(gòu)買生活必需品有困難，代步車有故障修理也困難，身體中除殘疾以外的疾病就醫(yī)更是困難重重，總之，面對(duì)必要的出行及護(hù)理問(wèn)題，就要主動(dòng)與相關(guān)部門溝通，希望他們?cè)诜揽仡A(yù)案中考慮到殘疾人的實(shí)際困難，給與必要的應(yīng)急幫助。同時(shí)，結(jié)合肢殘人朋友比較活躍，接觸面廣，朋友圈多，信息真假混雜的情況，各級(jí)肢協(xié)就要有目的地占領(lǐng)這些陣地，發(fā)表政府、殘聯(lián)的可信賴信息，使肢殘人朋友及時(shí)聽到正確的信息，達(dá)到避免傳謠辟謠的效果。

同時(shí)，各級(jí)肢協(xié)還要不定期發(fā)表一些身體鍛煉、提高免疫能力的信息與方法，適合肢殘人朋友的居家娛樂的文藝節(jié)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)組織征文比賽，文藝小品比賽，觀看優(yōu)秀殘疾人影視作品，用充滿正能量的節(jié)目感染殘疾人朋友，激發(fā)他們的愛國(guó)愛家熱情，使他們發(fā)自內(nèi)心的感受到國(guó)家的強(qiáng)大，全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，大家正在眾志成城地千方百計(jì)地打贏這場(chǎng)沒有硝煙的抗擊疫情的保衛(wèi)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，我們自己絕不落后，一定盡上自己綿薄之力不添亂，不感染，不傳謠，不信謠，一切聽從政府、殘聯(lián)安排，做一個(gè)聽黨話、跟黨走、感黨恩的殘疾人！

四、面對(duì)疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，要促進(jìn)媒體與殘疾人互動(dòng)，使殘疾人的需求在陽(yáng)光下得到社會(huì)的關(guān)注。

不管是公眾媒體還是自媒體，有更多人關(guān)注在特殊時(shí)期，殘疾人的需求，是對(duì)建設(shè)法治政府有力的監(jiān)督，只要是不違背憲法、法律的禁止性規(guī)定，殘疾人就有權(quán)利請(qǐng)求媒體報(bào)道自己的需求，督促相關(guān)部門有序跟進(jìn)，對(duì)殘疾人的合理要求給與答復(fù)，這樣既促進(jìn)政府的工作效率，使政府的權(quán)為民所使，情為民所系的方針政策得到落實(shí)，也為殘疾人解決了實(shí)際問(wèn)題。而作為各級(jí)肢協(xié)要收集肢殘人朋友的合理訴求，甄別輕重緩急，及時(shí)與媒體取得聯(lián)系，使相關(guān)部門的行政行為得到社會(huì)的監(jiān)督，推動(dòng)法治政府的進(jìn)一步完善。

當(dāng)然，作為殘疾人朋友，也要發(fā)揚(yáng)“四自精神”不能什么事情都“等、靠、要”，在自己做出了努力后，在力所不及的情況下，再求助政府、社會(huì)的幫助！作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)，堅(jiān)持“自力更生，奮發(fā)圖強(qiáng)”的精神在每一個(gè)民眾身上的體現(xiàn)，國(guó)家不養(yǎng)“懶漢”，在殘疾人中堅(jiān)持提倡：勞動(dòng)最光榮，勞動(dòng)最美麗，分享自己的勞動(dòng)成果是最幸福的！

五、我們?cè)谶@次疫情中的一些做法及建議與措施。

2020年初，大家正準(zhǔn)備歡歡喜喜地過(guò)一個(gè)春節(jié)時(shí)，突然傳來(lái)武漢爆發(fā)疫情的消息，緊接著全國(guó)很多省市進(jìn)入公共衛(wèi)生一級(jí)響應(yīng)，武漢封城！這時(shí)候輿論一片嘩然，許多人還在懵懵懂懂中，全國(guó)上下就進(jìn)入了抗擊疫情保衛(wèi)戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)之中。

鋪天蓋地的媒體宣傳進(jìn)入白熱化，人們從媒體上知道了，以湖北武漢為中心的區(qū)域內(nèi)爆發(fā)了“新型冠狀肺炎病毒”的傳染性疾病，疾病正像流感一樣快速傳播，這種疾病一旦感染上會(huì)迅速使人體肺部感染，呼吸困難，引發(fā)多重器官衰竭，危及生命安全，并且病毒對(duì)抗生素藥物有抵抗性，目前沒有特效藥可以治療，醫(yī)療手段只是盡力恢復(fù)受損器官，維護(hù)支持治療，主要靠患者自身的免疫能力與病毒抗衡。了解醫(yī)療的有限性后，一種恐慌情緒彌漫在人們的心里，一時(shí)間謠言四起，什么“蝙蝠篇”“滅世說(shuō)”“雞蛋論”等等謬說(shuō)在網(wǎng)絡(luò)中流傳，面對(duì)滾滾而來(lái)的謠言，貴州省肢協(xié)沒有慌亂，在主席童澤的帶領(lǐng)下，第一時(shí)間出臺(tái)了抗擊新型冠狀病毒肺炎《倡議書》，發(fā)動(dòng)全省各級(jí)肢協(xié)積極行動(dòng)起來(lái)做好幾件事情，并隨著抗擊疫情變化隨時(shí)調(diào)整每個(gè)時(shí)段的重點(diǎn)任務(wù)：   

1、堅(jiān)持使省肢協(xié)的官方宣傳第一時(shí)間傳達(dá)到殘疾人集中的網(wǎng)絡(luò)群里。

2、用不同的事例告訴殘疾人朋友不能傳謠、信謠更不能夠自己制造謠言。

3、開設(shè)主席抗疫情專線，肢殘人朋友可以24小時(shí)打通主席電話，反映防疫防控工作中的問(wèn)題，困難。肢協(xié)會(huì)第一時(shí)間報(bào)告政府、殘聯(lián)同時(shí)盡自己的最大力量幫助解決問(wèn)題。

4、保障肢殘人朋友最基本的生存要求，生活必需的米、油、蔬菜，慢性疾病的藥物提供等等，主席接到電話后立即安排輕殘朋友幫助辦理，同時(shí)上報(bào)政府、殘聯(lián)要求協(xié)調(diào)跟進(jìn)。

5、保證肢殘人朋友手機(jī)通暢，網(wǎng)絡(luò)不斷。如果出現(xiàn)故障，第一時(shí)間輕殘朋友負(fù)責(zé)專人聯(lián)系，同時(shí)上報(bào)政府。殘聯(lián)積極跟進(jìn)。

6、與心理專家合作開通心理輔導(dǎo)免費(fèi)熱線電話，為肢殘人朋友解決應(yīng)急心理問(wèn)題，使他們盡快的走出心理陰霾，回歸到正常的心理狀態(tài)。

 同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際提出自己的一點(diǎn)看法措施：

1、對(duì)一些殘疾人中的多重疾病患者，殘聯(lián)、肢協(xié)及社區(qū)要對(duì)他們單獨(dú)建檔立案，幫助他們能夠在生病時(shí)，第一時(shí)間得到救治。

2、對(duì)殘疾人低保戶應(yīng)該在疫情過(guò)后物價(jià)波動(dòng)較大的情況下給與上調(diào)20%發(fā)放金，對(duì)一、二級(jí)重殘人員的護(hù)理費(fèi)也給與20%的上調(diào)。

3、對(duì)殘疾人自謀職業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的微小企業(yè)，一次性補(bǔ)貼2萬(wàn)元，以維持他們基本的房租與工人工資。

4、加大對(duì)居家養(yǎng)老的殘疾人扶持力度，保障他們基本生活必需品的供應(yīng)，使他們不會(huì)因?yàn)樯罱?jīng)費(fèi)不足而受饑挨餓。

總之，保障殘疾人的最基本生存要求，使他們更加感到祖國(guó)大家庭的溫暖，感受到偉大祖國(guó)的強(qiáng)大與博愛！