讓特殊兒童不特殊！東莞大力推進(jìn)融合教育，讓特殊兒童就近享有公平優(yōu)質(zhì)的教育


只看照片的話，小寶（化名）與其他孩子并沒有差異。自從進(jìn)入南城陽光第六小學(xué)后，她漸漸地與周圍人熟悉起來。

看到小寶在學(xué)校的變化，小寶媽媽的臉上露出久違的笑容：“這是以前在班里根本看不到的，原來我的孩子是有學(xué)習(xí)能力的，給我這么大的驚喜?！?br/>
讓特殊學(xué)生在家門口就能享受享到公平、優(yōu)質(zhì)的教育，東莞在行動。根據(jù)工作計劃，今年東莞選取了南城陽光第六小學(xué)、石排中學(xué)、茶山鎮(zhèn)中心小學(xué)3所普通學(xué)校成為首批特教班試點學(xué)校，開設(shè)了融合教育特教班。

到2023年，力爭實現(xiàn)全市每個鎮(zhèn)街至少有一所公辦中小學(xué)開設(shè)特教班，實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)都有特教班；到2025年形成覆蓋全市的特教班制度。?

▲在特殊教育資源教室里，有特殊需求的學(xué)生享有優(yōu)質(zhì)的教育

改變：讓“特殊”變?yōu)槠胀?/strong>

小寶是南城陽光第六小學(xué)特教班里能力較差的一個孩子，在普通班里學(xué)習(xí)完全跟不上，偶爾會自言自語，不自主發(fā)笑，甚至?xí)霈F(xiàn)干擾課堂。進(jìn)入特教班后，資源老師陳家敏根據(jù)小寶的能力量身定制教學(xué)計劃，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?！敖痰膬?nèi)容適合她的能力程度，孩子能更好地學(xué)習(xí)?！标惣颐粽f，慢慢地孩子會準(zhǔn)確表達(dá)，甚至?xí)瞄L長的比喻句去表達(dá)自己的感情。

“真的想不到我的孩子居然能這么棒！”看到孩子的變化，小寶媽媽紅著眼眶，激動地拉著陳家敏的手說。
對陳家敏老師而言，家長的話重如千斤，這既是信任，更是責(zé)任。陳家敏深深明白，孩子的每一個進(jìn)步，每一個變化，都會帶給家長莫大的心理安慰和鼓勵。這也是支持她堅定走下去的力量。

陳家敏是東莞第一個專職資源教師，2017年華南師范大學(xué)特殊教育專業(yè)畢業(yè)后，她進(jìn)入深圳特殊教育學(xué)校成為一名特教老師。一年后，她回到東莞，進(jìn)入南城陽光六小成為一名資源教師，“沒想到，這一干就是3年”。

“天都塌了！”這是陳家敏聽到最多的一句話，背后是一個個讓人心疼的故事。

“家長和孩子都真的太不容易了，再難也要去做?！比陙?，陳家敏見證了融合教育在這所普校的每一步發(fā)展。今年9月新學(xué)期，南城陽光第六小學(xué)作為東莞市首個特教班試點學(xué)校正式開設(shè)特殊教育班。這意味著智力障礙、自閉癥、注意力缺陷多動障礙等類型的特殊學(xué)生可以進(jìn)入這個特教班。這讓陳家敏既開心又感動。

陳嘉敏告訴記者，學(xué)校為他們開設(shè)生活語文、生活數(shù)學(xué)、生活適應(yīng)、團(tuán)體社交、注意力訓(xùn)練和勞動技能等課程。特教班采用半日制特教班形式，也就是半天特教班輔導(dǎo)+半天普通班融合。這些孩子來自不同班級，上午到特教班上課學(xué)習(xí)，大課間和下午就回到原班級融合，與自己原來班級的小伙伴一同學(xué)習(xí)音樂、體育、美術(shù)等活動類課程。

“設(shè)立特教班，是以專業(yè)的特殊教育教學(xué)支持，讓有特殊需求的學(xué)生減少因身心障礙而導(dǎo)致的融合困難，為每一位有特殊需求的學(xué)生提供更合適的教育?！标惣颐粽f，特教班開課前，老師會對孩子們進(jìn)行評估，然后為每個孩子做個性化教育計劃。

與此同時，陳家敏還會定期開展融合宣導(dǎo)課，讓普通學(xué)生在課程中走進(jìn)特殊學(xué)生的世界，了解特殊學(xué)生的日常行為舉動，如何更好與特殊學(xué)生相處，減少普通學(xué)生因不了解而對特殊學(xué)生產(chǎn)生的排斥、恐懼心理。

“學(xué)校還專門成立了學(xué)校家委‘融愛部’，讓家長親身參與其中，協(xié)助學(xué)校開展融合教育工作?！蹦铣顷柟獾诹W(xué)校長梁惠興表示，通過父母間將心比心的溝通交流，能夠讓父母之間形成共識，給予特殊學(xué)生更多的理解與支持。

梁惠興表示，特教班的建設(shè)還在不斷探索與實踐當(dāng)中。學(xué)校接下來將會繼續(xù)完善特教班各方面建設(shè)，邀請專家開展宣導(dǎo)培訓(xùn)，提升教師的融合教育教學(xué)能力，在校園形成良好的融愛氛圍。?

歷程：構(gòu)建特殊教育體系

在南城陽光六小的三年，讓陳家敏更加深刻地認(rèn)識到：融合教育是特殊教育發(fā)展的必然趨勢。

實際上，近年來，我市就以隨班就讀工作為抓手，不斷推進(jìn)特殊兒童的融合教育，將其作為保障特殊兒童少年獲得公平而有質(zhì)量教育的重要途徑。目前，我市逐步建立和完善特殊教育支持保障機(jī)制，開創(chuàng)了特殊教育發(fā)展的良好局面?；仡^來看，過程與成績均屬不易。

2014年，《東莞市第一期特殊教育提升計劃》出臺。該計劃提出了我市近年來特殊教育提升的總體目標(biāo)，并點明了工作宗旨：“全面推進(jìn)全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受適合的教育” ，將發(fā)展體系向?qū)W前教育和職業(yè)高中兩頭延伸，開辦了融合幼兒園和培智職業(yè)高中。

2015年，市教育局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對普通學(xué)校隨班就讀和送教上門工作管理和指導(dǎo)的通知》，為不能到學(xué)校正常入學(xué)的智障、自閉、精神等類殘障兒童送去文化、科普、康復(fù)等教輔知識，圓殘疾孩子們的讀書夢。

同年12月，東莞市隨班就讀工作指導(dǎo)中心舉行掛牌儀式，開始大力推廣隨班就讀和送教上門工作。為更好地發(fā)揮啟智學(xué)校作為特殊教育資源中心的作用，指導(dǎo)中心辦公室設(shè)在啟智學(xué)校內(nèi)，時任校長徐淑蘭和副校長廖健華分別擔(dān)任指導(dǎo)中心的主任和副主任。我市普通學(xué)校隨班就讀的各項工作從此有了更專業(yè)的指導(dǎo)團(tuán)隊。

從2016年開始，指導(dǎo)中心組建起了巡回指導(dǎo)教師隊伍，組織中心成員和相關(guān)教師到各鎮(zhèn)街、片區(qū)開展隨班就讀管理和教學(xué)的巡回指導(dǎo)、師資培訓(xùn)和教研活動。

另外，還為各鎮(zhèn)街教育部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部、老師，乃至隨班就讀學(xué)生的家長舉辦了多次不同形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。
與此同時，市教育局、鎮(zhèn)街（園區(qū)）教育部門、學(xué)校的三級隨班就讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組管理體系也迅速建立和完善，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）都設(shè)立了特殊教育專干，負(fù)責(zé)隨班就讀和送教上門管理工作。

為切實提高隨班就讀的教育質(zhì)量，讓特殊孩子在普通學(xué)校里也能接受到最適合的教育，這兩年我市還在特殊教育教研方面下了很大的功夫，為現(xiàn)在融合教育的成功奠定了基礎(chǔ)。

2016年，我市將“特殊教育藍(lán)天工程”列為東莞教育“十三五”規(guī)劃十大重點工程之一，把特殊教育納入教育事業(yè)整體規(guī)劃，不斷提高特殊教育生均經(jīng)費(fèi)比例。同年7月，市教育局教研室全市公開招聘1名特殊教育學(xué)科教研員，負(fù)責(zé)全市特殊教育教學(xué)科研工作。市里和各鎮(zhèn)街還分別選擇骨干教師成立了市級和鎮(zhèn)級的特殊教育教研中心組，初步形成市、片、鎮(zhèn)的三級教研體系。

2017年，東莞市特殊教育研究會成立。在多方面的努力下，成果逐漸顯現(xiàn)，部分普通學(xué)校教師對特殊教育和融合教育的認(rèn)識有了很大改善。

到2018年，我市出臺并實施《東莞市第二期特殊教育提升計劃》，加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)，不斷完善特殊教育辦學(xué)體系，健全特殊教育保障機(jī)制，提高特殊教育發(fā)展水平。通過第一、二期的特殊教育提升計劃的實施，我市已經(jīng)初步建立布局合理、學(xué)段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系。

截至到2021年，我市有殘疾幼兒學(xué)前康復(fù)教育機(jī)構(gòu)2所，融合教育實驗幼兒園1所，特殊教育學(xué)校2所，特殊教育學(xué)校在校生約926人，普通中小學(xué)隨班就讀學(xué)生(持證)和送教上門學(xué)生約1461人，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)97.6%；

2021年，全市有學(xué)前融合教育推廣園33所，學(xué)前康復(fù)機(jī)構(gòu)和融合實驗幼兒園在校殘疾幼兒348人。東莞已初步構(gòu)建了以隨班就讀為主體、特殊教育學(xué)校為骨干、送教上門為補(bǔ)充，涵蓋學(xué)前教育到高中階段教育的特殊教育體系。?

目標(biāo)：每個鎮(zhèn)街至少一所

站在“雙萬時代”城市發(fā)展新起點上，東莞以辦好人民滿意的品質(zhì)教育為目標(biāo)，確定了融合教育發(fā)展的新目標(biāo)：力爭到2023年，實現(xiàn)全市每個鎮(zhèn)街至少有一所公辦中小學(xué)開設(shè)特教班；到2025年形成覆蓋全市的特教班制度。

為保障東莞市特殊教育指導(dǎo)中心切實發(fā)揮效能，東莞提出構(gòu)建“市、鎮(zhèn)（園區(qū)）、?！比壧厥饨逃Y源（指導(dǎo)）中心體系。依托市啟智學(xué)校、康復(fù)實驗學(xué)校2所市特殊教育學(xué)校，為全市隨班就讀學(xué)校提供特殊教育專業(yè)指導(dǎo)和支持服務(wù)。優(yōu)化和完善學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源教室升格為鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)融合教育資源中心，到2025年，基本建成以鎮(zhèn)街普通學(xué)校（含幼兒園、小學(xué)、初中）資源教室為基礎(chǔ)的學(xué)前、義務(wù)教育段特殊教育資源中心，為區(qū)域內(nèi)殘疾兒童少年提供特殊教育指導(dǎo)和支持服務(wù)。此外，東莞還計劃推進(jìn)招收5人以上殘疾學(xué)生的普通學(xué)校建設(shè)資源教室并配備資源教師，全面提升區(qū)域內(nèi)特殊教育質(zhì)量。

與此同時，為進(jìn)一步完善我市特殊教育管理機(jī)體，東莞還提出構(gòu)建“政府統(tǒng)籌，中心支撐，團(tuán)隊建設(shè)，研訓(xùn)踐行”的“1+6+6+N”特殊教育發(fā)展共同體，即：以1個市特殊教育指導(dǎo)中心為中心；以東莞的六大片區(qū)為基準(zhǔn)，每片區(qū)設(shè)特聘特教教師專職管理，負(fù)責(zé)片區(qū)的特教工作、巡回指導(dǎo)；組建“6師”團(tuán)隊：6師指特殊教育中心教研組、特殊教育宣導(dǎo)團(tuán)、巡回指導(dǎo)教師團(tuán)隊、特殊教育評估教師團(tuán)隊、特殊教育特約教研員團(tuán)隊、特殊教育專業(yè)委員會等為“6師”團(tuán)隊；N模式：即搭建“全員—骨干—種子”研訓(xùn)一體化的特教培訓(xùn)新（N）模式。

特教班是特殊教育安置形式之一，在特殊教育體系中起重要作用，一般附設(shè)在普通學(xué)校，主要招收特殊學(xué)生。在普通學(xué)校附設(shè)特教班，有利于解決特殊學(xué)生入學(xué)困難問題，是有效推廣融合教育的舉措之一。東莞計劃在辦好南城第六小學(xué)、石排中學(xué)、茶山鎮(zhèn)中心小學(xué)3個特教試點班的基礎(chǔ)之上，積極發(fā)揮其帶頭作用、示范作用和輻射作用，推動全市隨班就讀工作的開展，力爭在2025年全市每個鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少有一所公辦中小學(xué)開設(shè)特教班，初步實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特教班，讓特殊孩子在家門口就能接受教育?；拘纬梢云胀▽W(xué)校為主體、特教學(xué)校提供專業(yè)指導(dǎo)，按需提供特殊教育服務(wù)的融合教育發(fā)展格局。

此外，東莞還將與市殘聯(lián)等部門一道積極探索學(xué)前階段融合教育運(yùn)作模式，進(jìn)一步推動我市學(xué)前教育融合推廣支持計劃，將殘疾兒童學(xué)前教育納入本鎮(zhèn)街學(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃，支持普通幼兒園接收輕度殘疾幼兒隨班就讀，引導(dǎo)中重度殘疾幼兒到康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)前教育康復(fù)。加強(qiáng)學(xué)前教育融合教育師資隊伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)街（園區(qū)）融合教育推廣幼兒園的作用，探索建立規(guī)范的學(xué)前融合教育支持體系，開展融合教育推廣活動，落實特殊教育幼兒平等接受學(xué)前教育權(quán)利。

對于特殊教育，業(yè)內(nèi)專家曾說：“和普通教育不同，特殊教育的成果不會立竿見影，這是一個持續(xù)的過程，老師和家長都要多點耐心?！?/p>

讓特殊兒童不特殊，東莞一直在努力。