中國經(jīng)濟(jì)周刊-經(jīng)濟(jì)網(wǎng)訊 （記者 何穎曦）“殘疾人職業(yè)教育是提升殘疾人受教育水平、幫助殘疾人提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和脫貧增收的重要途徑?！?今年全國兩會，全國人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會黨組書記高莉提交了關(guān)于加強殘疾人職業(yè)教育保障能力的建議。

全國人大代表、安徽省殘疾人聯(lián)合會黨組書記高莉

高莉指出，從現(xiàn)狀看，殘疾人職業(yè)教育尚存在一些問題，比如：一、保障政策不到位。國家出臺了一系列促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，但均為指導(dǎo)性意見，政策不具體。地方在落實政策方面，未制定殘疾人職業(yè)教育特惠政策，如生均經(jīng)費、殘疾學(xué)生資助方面的政策均為傾斜，沒有具體標(biāo)準(zhǔn)，地方則按普通職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，導(dǎo)致殘疾人職業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費緊張、辦學(xué)基礎(chǔ)條件普遍薄弱。

二、師資隊伍建設(shè)滯后。全國殘聯(lián)系統(tǒng)中職學(xué)校生師比為10.2:1，安徽省特殊教育中專學(xué)校生師比甚至高達(dá)14.44:1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家規(guī)定的5:1的標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育教師工作任務(wù)重、工作壓力大、培訓(xùn)機會少。特殊教育津貼地區(qū)差異較大、比例不高，安徽、貴州等地方僅僅按照15%執(zhí)行特殊教育津貼；殘疾人職業(yè)院校教師職稱評聘沒有單列，晉升難度大，很難留住和吸引優(yōu)秀人才。

三、教育資源不足。相對殘疾人口，殘疾人中高等職業(yè)院校數(shù)量少，殘疾人就學(xué)需求和升學(xué)通道受限。國家和地方在殘疾人職業(yè)教育科研方面也沒有專門的組織機構(gòu)，教育教學(xué)改革滯后于普通職業(yè)院校，沒有殘疾人職業(yè)教育的專用教材。

四、地區(qū)發(fā)展不平衡。江蘇、山東、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，殘疾人職業(yè)院校辦學(xué)條件較好，辦學(xué)水平較高；而湖南、安徽、貴州、陜西、吉林、云南、內(nèi)蒙、新疆等中西部地區(qū)殘疾人職業(yè)院校辦學(xué)條件較差，辦學(xué)水平偏低。

針對這些問題，高莉提出以下這些具體建議：

一、制定保障殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的具體措施。建議國家教育、發(fā)展改革、財政、人社、殘聯(lián)等部門出臺支持殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的具體政策，對經(jīng)費保障、辦學(xué)條件、師資隊伍、教育科研、項目支撐等進(jìn)行明確，方便地方操作執(zhí)行，切實增強殘疾人職業(yè)教育的保障能力。

二、加強殘疾人職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。建議根據(jù)殘疾人職業(yè)教育需要“手把手”教學(xué)的特點，按師生比1：3的標(biāo)準(zhǔn)核定殘疾人職業(yè)院校編制，特殊教育津貼按50%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單獨開展特殊教育教師職稱評定，實施殘疾人職業(yè)院校教師國家培訓(xùn)計劃。

三、大力建設(shè)殘疾人職業(yè)教育資源。建議每省建一所殘疾人中職學(xué)校，有條件的省份要建一所殘疾人高職院校，滿足殘疾人職業(yè)教育需求，保障殘疾人受教育權(quán)利。從國家層面制定殘疾人職業(yè)院校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專用教材和教學(xué)資源，讓殘疾人職業(yè)院校教有所依，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

四、加大中西部地區(qū)殘疾人職業(yè)教育發(fā)展的支持力度。建議中央財政設(shè)立專項資金，支持中西部地區(qū)殘疾人職業(yè)院校發(fā)展建設(shè)，改善辦學(xué)條件。