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除了低保,貧困殘疾人還有哪些救助政策?怎樣申請?

來源:殘之家殘疾人信息平臺
2020-05-09 14:48 1387 0 0
除了最低生活保障,我國統(tǒng)行的社會救助體系還包括特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助。

除了最低生活保障,我國統(tǒng)行的社會救助體系還包括特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助和臨時救助,今天小編為大家做一個簡單的基本介紹。

最低生活保障

國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?,且符合當?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,給予最低生活保障。

1、設立依據(jù)

《社會救助暫行辦法》

《城市最低生活保障條例》

《國務院關(guān)于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》

《國務院關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》

2、實施機構(gòu)

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責最低生活保障工作的申請受理、調(diào)查審核,并提出初審意見,報縣級人民政府民政部門審批。

縣級人民政府民政部門負責審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調(diào)查材料和審核意見,并隨機抽查核實,作出審批決定。

3、救助范圍

國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?,且符合當?shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭,給予最低生活保障。

最低生活保障家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況的認定辦法,由省、自治區(qū)直轄市或者設區(qū)的市級人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定制定。

4、補助標準

對批準獲得最低生活保障的家庭,縣級人民政府民政部門按照共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实牟铑~,按月發(fā)給最低生活保障金。對獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,縣級以上地方人民政府應當采取必要措施給予生活保障。

5、辦理流程

申請:由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請;家庭成員申請有困難的,可以委托村民委員會、居民委員會代為提出申請。

審核:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的家庭收入狀況、財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,提出初審意見,在申請人所在村、社區(qū)公示后報縣級人民政府民政部門審批。

審批:縣級人民政府民政部門經(jīng)審查,對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村、社區(qū)公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

特困人員救助供養(yǎng)

國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,給予特困人員供養(yǎng)。

1、設立依據(jù)

《社會救助暫行辦法》

《國務院關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》

《特困人員認定辦法》

2、實施機構(gòu)

縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責特困人員救助供養(yǎng)工作的申請受理、調(diào)查審核,并提出初審意見,報縣級人民政府民政部門審批。

縣級人民政府民政部門負責審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調(diào)查材料和審核意見,并隨機抽查核實,于20個工作日內(nèi)作出審批決定。

3、救助范圍

國家對無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人給予特困人員救助供養(yǎng)。

《特困人員認定辦法》對救助范圍的規(guī)定

(1)城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人,同時具備以下條件的,應當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍:

無勞動能力;

無生活來源;

無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力。

(2)符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無勞動能力:

60周歲以上的老年人;

未滿16周歲的未成年人;

殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人,殘疾等級為一級的肢體殘疾人;

省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

(3)收入總和低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴?,且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的,應當認定為本辦法所稱的無生活來源。所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入,不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中的基礎養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險等社會保險和高齡津貼等社會福利補貼。

(4)法定義務人符合下列情形之一的,應當認定為本辦法所稱的無履行義務能力:

具備特困人員條件的;

60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象,且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的;

無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監(jiān)獄服刑的人員,且財產(chǎn)符合當?shù)靥乩藛T財產(chǎn)狀況規(guī)定的;

省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的其他情形。

(5)未滿16周歲的未成年人同時符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認定條件的,應當納入孤兒基本生活保障范圍,不再認定為特困人員。

4、供養(yǎng)內(nèi)容

特困人員救助供養(yǎng)主要包括以下內(nèi)容:

提供基本生活條件;

對生活不能自理的給予照料;

提供疾病治療;

辦理喪葬事宜。

5、辦理流程

申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng),由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請,按規(guī)定提交相關(guān)材料;本人申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者他人代為提出申請。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評議、信息核查等方式,對申請人的收入狀況、財產(chǎn)狀況以及其他證明材料等進行調(diào)查核實,于20個工作日內(nèi)提出初審意見,在申請人所在村(社區(qū))公示后,報縣級人民政府民政部門審批。申請人及有關(guān)單位、組織或者個人應當配合調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。

縣級人民政府民政部門應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調(diào)查材料和審核意見,并隨機抽查核實,于20個工作日內(nèi)作出審批決定。對符合條件的申請予以批準,并在申請人所在村(社區(qū))公布;對不符合條件的申請不予批準,并書面向申請人說明理由。

醫(yī)療救助

國家建立健全醫(yī)療救助制度,保障醫(yī)療救助對象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。

1、設立依據(jù)

《社會救助暫行辦法》

2、實施機構(gòu)

縣級以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計生、教育、住房城鄉(xiāng)建設、人力資源社會保障等部門,按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)相應的社會救助管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責有關(guān)社會救助的申請受理、調(diào)查審核,具體工作由社會救助經(jīng)辦機構(gòu)或者經(jīng)辦人員承擔。

村民委員會、居民委員會協(xié)助做好有關(guān)社會救助工作。

3、救助范圍

下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助:

最低生活保障家庭成員;

特困供養(yǎng)人員;

縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人員。

4、救助方式

醫(yī)療救助采取下列方式:

對救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分,給予補貼;

對救助對象經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后,個人及其家庭難以承擔的符合規(guī)定的基本醫(yī)療自負費用,給予補助。

醫(yī)療救助標準,由縣級以上人民政府按照經(jīng)濟社會發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金情況確定、公布。

5、辦事流程

申請醫(yī)療救助的,應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出,經(jīng)審核、公示后,由縣級人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供養(yǎng)人員的醫(yī)療救助,由縣級人民政府民政部門直接辦理。

縣級以上人民政府應當建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險相銜接的醫(yī)療費用結(jié)算機制,為醫(yī)療救助對象提供便捷服務。

臨時救助

國家對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困難的家庭,給予臨時救助。

1、設立依據(jù)

《社會救助暫行辦法》

《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》

《民政部 財政部關(guān)于進一步加強和改進臨時救助工作的意見》

2、救助范圍

急難型救助對象:對因火災、交通事故等意外事件,家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人。

支出型救助對象:對因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的家庭,原則上其家庭人均可支配收入應低于當?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄壹彝ヘ敭a(chǎn)狀況符合當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定。

3、辦事流程

急難型臨時救助:

申請臨時救助的家庭或個人,可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級人民政府民政部門提出申請;受申請人委托,村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。

對于急難型臨時救助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級人民政府民政部門可根據(jù)救助對象急難情形,簡化申請人家庭經(jīng)濟狀況核對、民主評議和公示等環(huán)節(jié),直接予以救助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或縣級人民政府民政部門在急難情況緩解后,登記救助對象、救助事由、救助金額等信息,補齊經(jīng)辦人員簽字、蓋章手續(xù)。

支出型臨時救助:

申請支出型臨時救助的家庭或個人,可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請;受申請人委托,村(居)民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。

對于支出型臨時救助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應對臨時救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查,提出審核意見,并在申請人所居住的村(居)民委員會公示后,報縣級人民政府民政部門審批。

縣級人民政府民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交的審核意見作出審批決定。



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