隨著我國在經(jīng)濟、科技、健康等方面的快速發(fā)展，“康復(fù)”從理念、內(nèi)容到功能，從知識、技術(shù)到服務(wù)模式都發(fā)生了巨大變化?！艾F(xiàn)代康復(fù)”的內(nèi)涵已拓展到“全人群、全生命周期、全方位”，促進康復(fù)發(fā)展，滿足人們對康復(fù)的需求是實施健康中國戰(zhàn)略必不可少的重要一環(huán)，是必須要高度重視并解決好的社會和民生問題。

然而，我國康復(fù)事業(yè)起步晚，從業(yè)人員缺少職業(yè)認(rèn)同感，歸屬感、榮譽感薄弱，整體水平不高，加之康復(fù)治療人員制度建設(shè)滯后，晉升渠道不暢，人員隊伍存在不穩(wěn)定因素，在一定程度上也加劇了我國康復(fù)治療行業(yè)與市場之間的“供需”矛盾，制約了康復(fù)事業(yè)的發(fā)展。

對此，全國政協(xié)委員、中國聽力語言康復(fù)研究中心主任龍墨在全國政協(xié)十三屆三次會議上提出《關(guān)于加快建立完善我國康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度的提案》。提案建議：一、建立康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。建議國家相關(guān)部門加快研究建立完善我國康復(fù)治療人員的執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，并實施執(zhí)業(yè)注冊，規(guī)范康復(fù)治療人員職業(yè)行為，提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。二、完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度。建議國家相關(guān)部門參照國際上通行做法，完善康復(fù)治療人員的職業(yè)分類，將康復(fù)治療人員職業(yè)分類為物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師等單獨的職業(yè)，并與醫(yī)療、護理、藥學(xué)人員相平行。在此基礎(chǔ)上，建立并完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度，發(fā)揮好他們在維護和服務(wù)人民群眾生命安全和身體健康方面的重要作用。

中國網(wǎng)記者就此提案對龍墨委員進行了采訪。

記者：大眾對于“康復(fù)治療人員”的職業(yè)認(rèn)知比較模糊，您認(rèn)為造成這個現(xiàn)象的主要原因是什么？

龍墨：在我國，醫(yī)師、護師、藥師系列的職稱體系和制度都已得到建立，而康復(fù)治療人員沒有單獨的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度，職稱評審也只能通過掛靠醫(yī)技系列進行職稱申報。這不但會影響康復(fù)治療人員的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感，也同樣影響了社會大眾對康復(fù)治療師這個職業(yè)的理解和認(rèn)知。然而，隨著我國經(jīng)濟、社會、科學(xué)技術(shù)等方面的發(fā)展，弱勢群體愈發(fā)受到社會關(guān)注，同時，隨著老齡化問題的突顯，我國對康復(fù)治療師的需求越來越大，在這種大背景之下，康復(fù)治療師這個職業(yè)應(yīng)該得到更多關(guān)注和培養(yǎng)，其執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度也應(yīng)盡快得到完善。

記者：現(xiàn)如今對康復(fù)治療師的職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)水平越來越高，在您看來，我國康復(fù)治療師的人才隊伍培養(yǎng)和人才儲備方面存在哪些不足？

龍墨：目前來看，我國對康復(fù)治療行業(yè)的專業(yè)人才需求是明顯增加的。因為人的一生都有可能經(jīng)歷暫時性的殘疾或殘障，康復(fù)不僅僅只是殘疾人需要，在未來也將有更多的老年人需要，“現(xiàn)代康復(fù)”這個詞離我們每個人都不遠(yuǎn)。

但我們不得不承認(rèn)，我國在康復(fù)治療行業(yè)的人才供給方面，還有很大的提升空間。我國康復(fù)治療師這個職業(yè)整體相對薄弱，雖然從業(yè)人員的水平也在不斷提高和進步，但是整體來說，我國康復(fù)治療人員的理論基礎(chǔ)、學(xué)歷、治療能力還存在不足，人才隊伍也不夠穩(wěn)定。因此，我們需要建立康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，和完善康復(fù)治療人員職業(yè)晉升制度，并通過就業(yè)市場對于康復(fù)治療人員專業(yè)性、職業(yè)的細(xì)分需求，來倒逼我國的高等院校去設(shè)立獨立的、細(xì)分的康復(fù)治療學(xué)科和專業(yè)，進而完善我國康復(fù)治療人才的培育方式、增加人才儲備。

可喜的是，建設(shè)中國康復(fù)大學(xué)已被納入“十三五”規(guī)劃和《“十三五”加快殘疾人小康進程規(guī)劃綱要》，未來，中國康復(fù)大學(xué)會為培養(yǎng)更多的康復(fù)人才貢獻(xiàn)力量。

記者：建立完善我國康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度，對我國的康復(fù)事業(yè)與國際接軌有什么重要意義？

龍墨：非常明確的一點，是我們在建立完善我國康復(fù)治療人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入和職稱晉升制度之后，我國的康復(fù)治療師將擁有相對統(tǒng)一的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，為我國康復(fù)事業(yè)的科學(xué)研究與理論創(chuàng)新提供堅實的基礎(chǔ)。這樣也會讓我們在康復(fù)事業(yè)的國際交流上，有更多的話語權(quán)。同時我們發(fā)現(xiàn)，我國康復(fù)事業(yè)的發(fā)展，也有助于我國康復(fù)技術(shù)和康復(fù)理論在“一帶一路”框架下進行專業(yè)輸出和技術(shù)輸出。舉個例子，以前的柬埔寨國立耳鼻喉醫(yī)院是沒有聽力?？频模ㄟ^我們對該醫(yī)院人員近一年的努力培訓(xùn)，目前該醫(yī)院已經(jīng)建立了專門的聽力室、配備了專業(yè)人員和專業(yè)的儀器設(shè)備。未來，經(jīng)過這家醫(yī)院康復(fù)治療的孩子們可能就不用以手語為主進行交流，而是使用口語交流了。因此，康復(fù)事業(yè)的健康發(fā)展，不僅關(guān)系到我國百姓的健康福祉，同樣能夠服務(wù)于“一帶一路”倡議的實現(xiàn)與落地。