近日中國殘聯(lián)、民政部、國家市場監(jiān)管總局、中國標準化研究院等部門共同在京召開發(fā)布會，介紹《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》（下稱《托養(yǎng)服務規(guī)范》）有關內容。中國殘聯(lián)教育就業(yè)部主任張新龍介紹，《托養(yǎng)服務規(guī)范》是中國殘疾人服務領域出臺的首個國家標準，由國家市場監(jiān)督管理總局正式發(fā)布，將于2020年1月1日正式實施。

根據(jù)《托養(yǎng)服務規(guī)范》，16周歲至法定退休年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人，將可獲得由專門機構和工作人員提供的生活照料及護理、生活自理和社會適應能力訓練、運動功能、職業(yè)康復與勞動技能訓練等托養(yǎng)服務。

為什么把服務范圍限定為“智力、精神和重度殘疾人”？殘疾人事業(yè)發(fā)展研究中心研究員馮善偉介紹，以前社會照料服務主要針對16歲以下的部分兒童，以及60歲以上的老年人群體。但智力、精神和重度殘疾人，是失能程度最重、生活最困難的群體之一，是社會服務領域短板中的短板。他們中大部分人雖然已經成年，但是依然缺乏自我照料和獨立生活的能力，給自身家庭帶來較重的負擔。

殘疾人托養(yǎng)服務的目的就是幫助這些離開了學校、醫(yī)院接收不了、進不了企業(yè)、家庭難供養(yǎng)的殘疾人群，讓他們得到基本的照料服務，并通過相應的訓練，提高他們的生活自理能力，實現(xiàn)就業(yè)，同時減少他們家庭的負擔。

馮善偉說，殘疾人托養(yǎng)服務目前是一個新的領域，當前該領域存在不少問題。比如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，東中西部區(qū)域差異明顯，托養(yǎng)服務的機構準入、人員隊伍內部的管理、實施過程評價等還缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，服務領域的整體專業(yè)化水平還不夠高等。

作為殘疾人服務領域的首個國家標準，《托養(yǎng)服務規(guī)范》的出臺，標志著殘疾人托養(yǎng)服務發(fā)展進入規(guī)范期，對國內殘疾人托養(yǎng)服務科學化和專業(yè)化水平的提升，以及各地建立健全本地殘疾人托養(yǎng)服務標準化建設提供了指引，也為地方開展政府購買殘疾人托養(yǎng)服務提供參考。