多動癥是注意缺陷與多動障礙 ,指發(fā)生于兒童時期,與同齡兒童相比,以明顯注意集中困難、注意持續(xù)時間短暫、活動過度或沖動為主要特征的一組綜合征。多動癥是在兒童中較為常見的一種障礙,其患病率一般報道為3%-5%,男女比例為4-9:1。
張海迪:為殘疾人創(chuàng)造美好
的小康生活
貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》,對保障和改善殘疾人民生,幫助殘疾人共享發(fā)展成果、同奔小康生活做出了部署。這將對殘疾人事業(yè)產(chǎn)生重要的推動作用,為千千萬萬殘疾人及其家庭帶來新的希望。
貫徹落實(shí)好《意見》,為殘疾人創(chuàng)造美好的小康生活,是當(dāng)前殘疾人工作的頭等大事。
一、全面建成小康社會是殘疾人的殷切期盼
殘疾是生命的一種存在形態(tài)。在過去很長的歷史時期,殘疾人曾經(jīng)被歧視,甚至被遺忘在社會的角落里。今天,隨著社會的文明進(jìn)步,無論在中國,還是在世界,殘疾人受到越來越多的關(guān)注。新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國殘疾人事業(yè)得到長足的發(fā)展。殘疾人收入水平較快增長,受教育程度穩(wěn)步提高,康復(fù)服務(wù)不斷拓展,權(quán)益得到有效維護(hù),殘疾人生存發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。
但是,目前我國8500萬殘疾人中還有1230多萬農(nóng)村殘疾人尚未脫貧,260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活十分困難,城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入與社會平均水平差距還比較大。
2020年,我國要全面建成小康社會。殘疾人兄弟姐妹和他們的家庭對小康生活更是充滿期盼!
黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心殘疾人、重視殘疾人工作。
習(xí)近平總書記指出:“對殘疾人要格外關(guān)心、格外關(guān)注,讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂,過上幸福美好的生活,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn),是我國社會主義制度的必然要求”,要“推動我國殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新臺階”。
李克強(qiáng)總理在審議《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》時強(qiáng)調(diào):“我國社會事業(yè)本身屬于短板,而殘疾人是困難群體中的困難群體,是短板中的短板。既然有短板,就要補(bǔ)上,而且要優(yōu)先補(bǔ)上”,“我們的目標(biāo)是,要在2020年全面建成小康社會,不能讓殘疾人掉隊(duì)。要讓殘疾人的生活更加殷實(shí)、更有尊嚴(yán)。”全面建成小康社會不能讓殘疾人掉隊(duì),這句樸實(shí)而溫暖的話語,是黨和政府的莊重承諾,是殘疾人兄弟姐妹的心聲愿望,是殘疾人工作者的歷史使命。
二、扎實(shí)做好殘疾人基本民生保障
保障殘疾人基本民生,特別是貧困和重度殘疾人基本民生,是加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的基礎(chǔ)?!兑庖姟诽岢鲆M(jìn)一步完善殘疾人社會保障制度,在切實(shí)保障殘疾人基本生活的同時,解決好殘疾人的特殊需求和特殊困難。
《意見》明確了在國家普惠政策基礎(chǔ)上的特惠扶持措施,重點(diǎn)是建立健全三項(xiàng)殘疾人的基本民生兜底保障制度:
一是加大殘疾人社會救助力度,對符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保,靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人按規(guī)定納入最低生活保障范圍;
二是建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和殘疾人基本需求相適應(yīng),與最低生活保障等制度相銜接;
三是幫助殘疾人普遍參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,同時,完善重度殘疾人醫(yī)療報銷制度,逐步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險支付的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目,提高殘疾人的保險待遇。
對于殘疾兒童,《意見》提出要建立殘疾兒童康復(fù)救助制度,逐步實(shí)現(xiàn)0-6歲殘疾兒童免費(fèi)得到手術(shù)、輔助器具配置和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù),讓殘疾孩子能夠在最佳康復(fù)期得到適宜的康復(fù),最大限度恢復(fù)和補(bǔ)償功能,為孩子一生的幸福打下基礎(chǔ)。
這些特惠保障制度與最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等普惠性保障制度相互銜接,將進(jìn)一步織密織牢殘疾人民生安全網(wǎng),解除殘疾人及其家庭的后顧之憂。
三、千方百計促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收
《意見》提出要進(jìn)一步完善和落實(shí)殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)政策措施,讓有就業(yè)意愿的殘疾青壯年普遍得到職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),依法推動殘疾人按比例分散就業(yè),完善集中就業(yè)促進(jìn)政策,大力發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),多渠道多層次促進(jìn)城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人能夠有穩(wěn)定的工作和收入,能夠自食其力,通過勞動創(chuàng)造更加殷實(shí)的生活。
《意見》把農(nóng)村殘疾人扶貧放在突出重要位置,要求將農(nóng)村貧困殘疾人作為重點(diǎn)對象納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測體系和減貧考核范圍。殘疾人家庭一家一戶奔小康難度大,《意見》提出要支持發(fā)展農(nóng)村殘疾人扶貧基地,組織農(nóng)村貧困殘疾人家庭參與合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式帶動農(nóng)村殘疾人加快脫貧步伐,讓他們的生產(chǎn)生活狀況盡快得到改善。針對目前正在進(jìn)行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,《意見》特別強(qiáng)調(diào)要保障殘疾人土地承包權(quán)和土地流轉(zhuǎn)合法收益。
四、著力提升殘疾人基本公共服務(wù)水平
康復(fù)是殘疾人工作的重中之重.《意見》提出要強(qiáng)化康復(fù)服務(wù),實(shí)現(xiàn)分層級診療、分階段康復(fù);要繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目,為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù);廣泛開展社區(qū)康復(fù)和家庭康復(fù),幫助殘疾人得到方便可及的康復(fù)訓(xùn)練和護(hù)理照料。
由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人口老齡化加快等原因,我國目前處在殘疾高發(fā)時期。《意見》提出要制定實(shí)施國家殘疾預(yù)防行動計劃,有效控制因遺傳、疾病、意外傷害、環(huán)境和其他因素導(dǎo)致的殘疾發(fā)生和發(fā)展。
教育是殘疾人實(shí)現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本。有了知識,殘疾人才能更好地參與社會生活,才能有更好的未來。《意見》對殘疾人教育問題給予高度關(guān)注,要求提高殘疾人受教育水平,提升特殊教育質(zhì)量。特別強(qiáng)調(diào)推行全納教育,倡導(dǎo)更多殘疾兒童少年進(jìn)入普通學(xué)校就讀。
無障礙環(huán)境是殘疾人參與社會的基礎(chǔ)條件?!兑庖姟芬笕嫱七M(jìn)城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè),加快與殘疾人生活密切相關(guān)的公共場所和設(shè)施的無障礙改造,鼓勵食品藥品添加無障礙識別標(biāo)志等?!兑庖姟穼Πl(fā)展殘疾人文化、體育、維權(quán)等公共服務(wù)提出了明確要求,使殘疾人精神文化生活更豐富、平等權(quán)利得到更好維護(hù)。《意見》對殘疾人事業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)、信息化、科技應(yīng)用等基礎(chǔ)工作做出了部署安排,以促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,不斷增進(jìn)殘疾人福祉。
五、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人兄弟姐妹同奔小康社會
一是履行好代表職責(zé),把工作做到每一個殘疾人身邊。殘疾人工作者要和殘疾人心貼著心,要把殘疾人的冷暖記在心上。要走千家、進(jìn)萬戶,密切聯(lián)系殘疾人,把真誠的關(guān)懷和幫助送到殘疾人身邊。
二是提高服務(wù)能力,不斷改善殘疾人生活質(zhì)量。要打下殘疾人事業(yè)更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),讓更多的殘疾人得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。不僅要讓殘疾人實(shí)現(xiàn)溫飽,還要讓他們獲得更多的發(fā)展機(jī)會,讓他們生活每年都有新變化,看到美好未來的前景。
三是全面加強(qiáng)殘疾人事業(yè)科學(xué)管理。當(dāng)前,要認(rèn)真做好全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查,更精準(zhǔn)地掌握殘疾人的狀況,為制定政策和測算投入提供科學(xué)的依據(jù)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,管理好殘疾人各項(xiàng)事務(wù),為他們提供更好的社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)等服務(wù)。
加快殘疾人小康進(jìn)程,離不開殘疾人兄弟姐妹的追求和創(chuàng)造?!兑庖姟诽岢龉膭顨埣踩俗宰?、自信、自強(qiáng)、自立,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力,積極參與和融入社會,與全國人民一道同奔小康社會。
人的生命總是不屈的,人總是對生活充滿渴望,并且不畏一切困難去創(chuàng)造,而生命在追求和創(chuàng)造的過程中就有了更大的意義,殘疾人更是如此。
我期待也相信,在全面建成小康社會的進(jìn)程中,在政府的關(guān)心支持和社會的幫扶下,殘疾人兄弟姐妹會更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn),更加堅(jiān)強(qiáng)地為實(shí)現(xiàn)人生夢想而努力,和全國人民一道追求、創(chuàng)造更加美好的小康生活。